本报讯
为进一步创新基层社的体制和机制，增强基层社的活力和为农服务能力，巩固和扩大供销合作社的组织基础，充分发挥供销合作社在社会主义新农村建设中的作用，日前，中华全国供销合作总社向各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团供销合作社下发了《关于加快发展基层供销合作社全面参与社会主义新农村建设的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》指出，要充分认识加强基层供销合作社建设的重要意义，夯实并扩大供销合作社基层组织基础。
一是因地制宜加快对原有基层社的分类改造。基层社的改造可以吸收职工、农民及涉农组织等入股，也可以吸收上级社或其它供销社入股；可以组建专业合作社、综合服务社，也可以组建中心社，还可以开发建设农村批发交易市场。只要有利于坚持合作社的宗旨和原则，有利于调动社员和职工的积极性，有利于促进基层社资产的保值增值，有利于增强基层社的活力和为农服务能力，任何改革方式、方法都可以大胆尝试。
二是多种形式兴办专业合作社，积极推进农业产业化经营。充分利用供销合作社的人才、资产、设施、经营网络等资源，组织、联合、引导农民特别是农民经纪人、产销大户和社会力量组建专业合作社。通过3—5年的发展，使专业合作社数量翻一番。实施“千社千品”富农工程，每年帮助1000家专业合作社实行标准化生产，打造1000个品牌，努力提高农产品的质量和市场竞争力。注重与农业产业化龙头企业的对接，发展“龙头企业+专业合作社+农户”等多种产业化经营形式，促进农产品加工转化增值，等等。
三是加快发展综合服务社，主动参与农村社区建设。加快对村级综合服务站、“双代店”及其它网点的改造，采取自办、职工回村领办、与村委会联办、与其它组织和个人合办等多种形式组建综合服务社。发展适合农村、贴近农民的新型业态，成为供销合作社现代经营网络终端。实施“一社两店入村服务工程”，经过几年努力，在大部分行政村建立综合服务社，每社都有日用品连锁便民店和农资供应连锁店。
四是培育和发展农村专业经济协会，优化农村市场环境。围绕当地主导产业、名特产品和传统主营业务，广泛联合生产、加工、科研、销售等各环节的组织和个人，组建专业协会或行业协会。
五是整合基层经营服务网络，推动农村流通现代化。要通过网点改造、资产重组、社会加盟等多种形式，采用连锁、配送等现代流通方式，对农村现有的经营服务网点进行整合，全面参与农村现代流通体系建设。实施“农村现代经营服务网络”工程，做到县有配送中心，乡有连锁超市，村有便民店。到2010年全系统实行新型业态的网点达到90%以上，实现连锁配送的网点达到70%以上。
《意见》从理顺基层社的组织管理体制、搞活基层社的经营机制、提高基层社的为农服务水平三方面对如何完善基层供销合作社的内部机制作了说明。
《意见》强调指出，要强化对基层供销合作社建设的指导。各级供销合作社要将基层社的建设作为各项工作的重中之重，明确责任、强化指导、严格监督，通过各项具体有效的措施切实抓紧抓好。同时，要积极争取党委政府对基层供销合作社建设的支持。各级供销合作社要主动向当地党委、政府汇报工作，争取党委、政府关心基层社，重视基层社，从解决“三农”问题和保持农村经济社会稳定的高度，给予必要的扶持政策。（宗 讯）
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