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河南省供销合作社打造新农村建设骨干力量

日期:2006-01-24 11:06   作者:   来源:《中华合作时报·经济新闻》2006年第1871期三版

    围绕供销社如何为新农村建设服务这个主题,河南省供销社系统将在三个方面狠下功夫。
    一、全力做好为农服务的各项工作
    1.服务惠农。为在新农村建设中为农民提供更具体、更周到、更实在、更快捷的服务,从今年开始,河南省供销社将采取“政府支持、供销社主办、多方参与、市场化运作”的方式,在乡镇和2000人以上的行政村,以基层社、村级综合服务社为基础创建改建农村社区服务中心。集商品购销、科技信息、中介代理、文化娱乐等为一体,让农民不出村就能享受到与城里人一样的购物环境、一样的消费方式、一样的文化氛围。
    2.流通活农。目前,河南省有村级综合服务社3.78万个,配送中心、连锁店、超市7632个,各级各类批发交易市场585个。供销社将利用这些网络优势,及时把生活消费品、农业生产资料送下乡,把农产品收上来送进城、送进店,解决农民买难卖难问题。全年化肥供应量占全省总供应量的70%以上,棉花收购量占全省总收购量的50%以上,烟花爆竹零售额占全省社会零售额的90%以上,确保供销社农村商品流通的主渠道地位。
    3.合作兴农。利用2353个专业合作社,开展规模化种养、标准化生产、品牌化经营,今年吸收入社农户达到300万户。大力推广永城市酂阳棉花专业合作社“二次返利”、偃师市缑氏葡萄专业合作社“产品分销”的做法,使专业合作社真正与农民结成“连体连利连心”的共同体,实现社农共兴。利用455个各级各类协会,为农民提供信息、技术、法律、维权等方面的服务。推广中牟县供销社农民经纪人协会“西瓜营销”的经验,使协会真正成为行业利益的代言人。
    4.龙头带农。实施龙头带动战略,采取“龙头企业+基地+农户”的模式,建立优质农产品基地,一头联农户,一头接市场。3年内培育市级以上农业产业化龙头企业100家,带动农户100万户,实现助农增收。成立农产品专业包装公司,进行设计包装,实现农产品品牌化、品牌产品超市化、超市产品绿色化。
    二、建设适应新农村要求的新型供销社
    1.经营网络化。一是以省市县供销社社属企业为依托,采取直营、连锁配送、加盟等现代流通方式,构建农业生产资料、农产品、日用消费品、烟花爆竹和再生资源五大网络;二是打造"新合作"、“豫农”、"惠农达"、"鹏宇"等一批知名品牌。今年,河南“新合作”力争覆盖全省三分之一以上的市县。三是以“万村千乡市场工程”为载体,通过改造、整合、新建等形式,今年在全省50%以上的县建起较为规范的“农家超市”,改善农村消费环境,为民、便民、利民。
    2.企业集团化。按照建立现代企业制度的要求,整合省社直属的13家企业,成立新的企业集团,重点扶持,重点培育。对系统内的企业,利用其现有的土地、资源等优势,通过改革改制、招商引资、联合合作等方式,盘活资产,壮大实力,逐步打造成企业集团。
    3.联合多元化。一是加强自身联合。上与全国总社特别是“新合作”联合,下与市县供销社及直属企业联合,认真研究解决联合社不联合、合作社不合作的问题。二是加强区域联合。河南与中西部九省(区)供销社共同签署了《加强合作共谋发展战略框架协议》,在商品贸易、项目合作等方面达成了一致,在联合合作上迈出了实质性的步伐。三是实施开放办社。目前,全省基层社聘用农民社员3145人,仅林州市就聘用了农民社员65人。同时,河南省供销社还利用中国·河南农村合作经济组织名优新特产品展示展销会的成果,加强与韩国、日本以及世界500强中大的零售商如家乐福、易初莲花等进行合作,通过联合的形式,加快供销社的发展。
    4.管理规范化。一是坚持用人靠公选、决策靠民主、社务靠公开;二是规范改革改制行为。在基层社改革上,坚持为农服务的宗旨不丢、主渠道地位不丢、市场阵地不丢;在社属企业改制上,不简单地将企业一卖了之、不简单地将控制权让给别人、不简单地把职工推向社会,从而使基层社的网点得以保留,社有企业得以健康发展;三是打造诚信供销社。这几年狠抓诚信体系建设,河南省全系统没有发生一起假冒伪劣、坑农害农事件。河南省供销社将继续实行服务承诺制度、举报奖励制度、责任追究制度,用诚信赢得农民群众的拥护和信赖,打造供销社的金字招牌。
    三、营造为农服务加快发展的良好环境
    供销社的工作离开各级党委、政府的领导和支持就不可能快速发展。近年来,河南省委、省政府对供销社非常重视,专门就打造诚信供销社、领办农村合作经济组织、推进供销社体制创新、推进农业产业化、落实省委9号文件等工作先后下发了5个文件。特别是省委、省政府《关于进一步推进供销合作社体制创新的意见》的出台,对供销社产生了重大深远的影响。下一步,河南省供销社将做好四件实事。一是出台一个文件。目前按照河南省政府领导的要求,河南省供销合作社正代政府起草一个关于供销社在社会主义新农村建设中如何发挥作用的具体意见;二是开好一个会议。将以全面贯彻落实总社四届二次会议精神和河南省政府将要出台的支持供销社为新农村服务文件要求为主题,建议以省政府名义组织召开一次高规格的会议,就新农村建设中如何发挥供销社的作用给各级政府提出明确要求;三是搭好一个平台。将“中国·河南农村合作经济组织名优新特产品展示展销会”作为会展经济的重要品牌,长期坚持,定期举办;四是争取一笔资金。加大项目建设力度,靠项目争取国家、省农业综合开发多种经营和扶贫开发资金,用于供销社领办农村合作经济组织和农村社区服务中心建设,提高为农服务的水平。



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