农民的困惑与村干部的尴尬
砟子沟庄，地处灵寿县中部丘陵地带，适宜烟草种植，全庄共有107户人家，440口人，拥有耕地1600亩。随着市场经济的不断发展，农户和村集体之间经济联系越来越松散，集体经济捉襟见肘，农村基层党组织的凝聚力和号召力逐步削弱。
为解决尽快致富问题，部分农户开始试种烟叶。在一无技术、二无资金、三无信息的情况下，大部分农户种烟全靠自己摸索，只知道多施肥、施好肥，结果烤出来的烟叶全是次品，每斤只卖几角钱，辛辛苦苦一年，一亩地收入不过300元。而村干部也想帮乡亲们干点事，可是村里一无钱，二无物，三无门路，有劲无处使。据了解，2000年该庄人均年收入只有730元，有的温饱也成了问题。全村20年来没有发展一名新党员，没有培养出一名大中专毕业生。与此同时，打架斗殴、邻里纠纷、盗窃等社会问题和刑事案件则时有发生，成为县、乡干部提起来就头疼的村。经过一段时间自发无序的探索之后，砟子沟庄的村民们开始明白：要真正富裕起来，就必须按照市场经济规律要求，走集约化经营、产业化发展之路。村民开始酝酿成立行业协会。这个想法很快得到当地党委、政府和县供销社烟叶协会的大力支持。2002年初，在县供销社烟叶协会和村党支部共同组织下，通过民主选举，砟子沟庄成立了该县第一家村级烟叶协会。
协会的组织机构和运作模式
砟子沟庄从实际出发，在烟叶协会的组织结构和运行方式方面进行了积极的探索和实践。
一是“三位一体”的组织机构。砟子沟庄烟叶协会探索实施了在党支部和村委会的领导下，以农户为基础，以烟叶产业为依托，以烟叶协会为载体，以助农增收和维护稳定为目标，党、政、协会“三位一体”的组织模式。村党支部书记和村长分别任名誉会长，通过民主选举，懂技术、热心为群众办事的村民王凤林被选为会长。村“两委”部分班子成员、一些种烟能手和技术人员被选为副会长、秘书长和理事会成员。
二是始终坚持为农服务方向。为了保证协会始终沿着为农服务的方向健康发展，村党支部带领村委会、党小组、村民小组，积极参与协会建设，指导、帮助协会建立健全组织管理机构，制定和完善协会章程等规章制度，使协会的各项工作有章可循。
三是高层次、全方位、区域化的运作模式。高层次，是指通过协会把党和政府的有关政策及时准确地贯彻给农民，把农民生产、生活中的各种问题反馈上去。全方位，就是为农民提供产前、产中、产后的全方位服务。区域化，就是提高协会会员覆盖面。目前，该村75户烟农全部加入烟叶协会，占村民总数的70%以上。
四是与精神文明建设紧密结合。烟叶协会在搞好农业生产服务的同时，还开展健康教育、信息咨询、文化娱乐等多层次、多角度、多方位的服务。为活跃村民的文化生活，协会筹资5000多元购置了一套锣鼓和部分科技文化书籍。节日期间，组织开展群众喜闻乐见的文体活动，丰富村民的精神文化生活。
“三位一体”模式带来的启示
短短四年时间，砟子沟庄成功实现了从贫穷落后到文明富裕的巨变。一是村民的腰包鼓了。2004年，全村种烟收入达到102万元，烟农人均纯收入达到3700元，比2000年的750元增长5.5倍。砟子沟庄成为全县闻名的富裕村。二是党群关系近了。砟子沟庄过去20多年没有人要求入党，这两年就有20多名农民上交了入党申请书，一批符合入党条件的致富带头人加入了党组织。三是群众的观念新了。农民的市场意识变浓了，更加关注外地市场农产品价格信息。在协会的带动下，农民们养成了学知识、重科技的习惯，树立起“勤劳加科技”才能致富的新观念。四是社会风气正了。协会成立以来，全村没有发生过一起刑事治安和信访案件。
实践证明，砟子沟庄党支部、村委会、行业协会“三位一体”的工作模式，给建设社会主义新农村带来了几点启示： 它是强化农村党的基层组织建设的重要载体，是巩固农村基层政权的有效手段，是连接农户与市场的桥梁纽带，是构建和谐农村的新引擎。
（作者系河北省石家庄市供销社党委书记、理事会主任）