11月29日，商务部副部长于广洲在出席2005年度农产品出口信息发布会时说，2006年我国农产品出口将面临严峻形势。日本和欧盟将于明年正式实施食品安全卫生新法规，特别是日本即将实施的“肯定列表制度”，涉及734项农药残留检测指标，大幅抬高了进口农产品的门槛，对茶叶、蔬菜等中国具有比较优势的农产品影响巨大。同时，禽流感疫情在全球范围的蔓延，也在一定程度上影响世界农产品贸易，特别是禽类产品贸易。
日本、欧盟分别是中国农产品的第一、第二大出口市场，约占农产品出口总额的43.3%，仅日本就占约1/3。以日本、欧盟为主销市场的出口企业分别占农产品出口企业总数的38％和27％。商务部官员分析，日本、欧盟食品安全新法规提高了中国农产品出口的技术门槛，如不及时应对，将对优势农产品出口产生重大影响，削弱农产品出口竞争力，直接影响到农民增收、农业生产和农产品的加工。
新规标准苛刻
“这次日本厚生劳动省推出抽检新规，其苛刻程度像选拔航天员时的体检！”山东省烟台市出入境检验检疫局鞠洪绶科长如此评论。记者了解到，日本自今年10月１日至明年３月31日，对进口的鸡肉、虾、蜂蜜和养殖鱼类的呋喃类代谢物实施监视检查，不合格产品禁止进入日本市场；从今年８月１日至明年3月31日期间，将在15个入境口岸，对华输日蔬菜水果抽取117个样品进行铅和砷含量检测，对中国输日大米抽取119个样品进行镉含量检测。在作出决定的同时，厚生劳动省声明，检查的结果将决定是否进一步强化对中国输日食品、农产品重金属含量的入境检查。
商务部外贸司农产品出口处处长黄忻也表示，日本将实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》，涉及到700多个农药残留标准，大约有5万多个指标要进行调整，对进口的农产品大幅提高了进口的检验检疫和市场准入标准，对我国出口的生产企业、加工企业、贸易企业来说，影响都非常大。
商务部支招
根据商务部公布的数字，今年1-10月，中国农产品出口217.9亿美元，增幅达21.4%，为近五年来罕见。但是，目前我国农产品出口的规模，与农业大国、贸易大国的地位还有很大差距，还存在一些制约发展的不利因素：农业组织化程度低，企业规模小、实力弱，突破技术壁垒的能力差；产品的质量安全水平还有待提高；促进出口的政策支持体系尚未健全等。
目前，我国农产品出口企业近1.6万家，其中，年出口金额1000万美元以上的仅449家，出口额低于100万美元的中小企业超过1万家，占总数的70%以上。这些企业进入出口市场的时间短、经营规模小、信息渠道不畅、抗风险能力不强，特别需要政府和行业组织提供信息帮助。
由于农产品出口的高风险度，出口企业对信用保险的需求很迫切。今年1-9月，中国出口信用保险公司直接支持了10.9亿美元的农产品出口，是2004年全年支持规模的1.5倍；投保企业接近500家，大大高于去年全年水平。
于广洲表示，商务部将通过加大信息支持和信用保险支持力度等做法，打造抗风险能力更强的农产品出口企业，保证中国农产品出口面对日益增高的出口门槛仍能有持续的增加。
在发布会上，商务部还重点推出了美国、俄罗斯、德国、英国、马来西亚、巴西等6个出口市场指南，苹果、虾产品、花生等4个出口产品指南和茶叶、大蒜、鳗鱼等11种重要产品的月度报告，帮助农产品出口企业了解国外市场。
记者还了解到，明年上半年，商务部将到主产区分期分批开展培训，帮助企业及时调整生产，积极应对日本、欧盟食品安全新法规。
（本报综合报道）