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做保驾护航的“使者”
——四川省南充市嘉陵区农信社开展“案件防范年活动”纪实

日期:2005-12-02 15:01   作者:唐毅 赵一 刘大勇 张忠勇   来源:《中华合作时报·合作金融》2005年第45期H4版
    为了做好案件防范和案件专项治理工作,有效地防范各类案件的发生,促进农村信用社各项业务的发展,确保改革的顺利进行,嘉陵区农信社卓有成效地开展了案件防范和案件专项治理工作。
    全区农村信用社资产总额141737万元。其中:各项贷款余额67951万元,本年累计发放贷款29109万元,不良贷款余额23875万元,占各项贷款余额35.14%。

初步进行时

    嘉陵区农信社“案件防范年”活动和案件专项治理工作为:组织动员、贯彻实施、整改总结三个阶段。
    首先严肃查处已发案件。今年以来,对已经发生的案件,嘉陵区农信社组织专案组认真进行了查处,做到发现一起,查处一起。
    依照《金融违法行为处罚办法》,坚决追究有关责任人和负责人的责任;对于党员违法违规违纪的,依照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予处分;涉及违法犯罪的案件,一律移交司法机关。同时,严肃追究发案单位领导的责任。对案件查处不力或有意隐瞒案件的,追究查办负责人的责任。
    其次开展防范操作风险专项检查。各社全面组织开展了自查活动,检查主要业务规章制度的落实和执行情况,包括机构组织控制、授权授信、信贷资产管理、资金管理(联行资金管理等)、会计结算管理、计算机系统管理、“四双”制度、岗位监督等。
    重点检查各项规章制度是否能够覆盖到所有部门、业务领域、岗位和操作环节;各项业务是否制定了详细的操作规程和细则;各项规章制度是否得到有效的贯彻;差错和事故是否能够得到及时有效纠正;岗位责任制是否明确有效并真正执行。
    三是开展规章制度专项清理。高度重视规章制度的后评价工作,适时补充、完善规章制度。坚持制度先行、内控优先的原则。通过清理,对无章可循或现有规章不适应实际发展要求的,抓紧制定或修订、完善规范的操作规程和管理实施细则。


成功结“硕果”

    通过案件专项治理活动,嘉陵区农信社经营管理逐步步入良性循环轨道,形成了监督保障与业务经营同步发展的良好态势。
    一是组织资金快速稳步增长,今年1-9月存款比年初净增8754万元,比去年同期多增加5014万元;扩充股金2835万元,组织资金突破亿元大关,达11589万元,增长率达13.34%,超历史同期最好水平。
    二是贷款净投放4726万元,比上年同期多投放6927万元,满足了“三农”资金的需求。
    三是贷款结构进一步改善,不良贷款余额占比“双降”效果较好,不良贷款余额比年初下降1098万元,占比比年初下降4.36%。
    四是经营效益改善较快,1-9月实现盈余680万元,比去年同期增加盈余622万元,9月末已超额完成全年盈余计划的23.65%。
    五是内部管理得到了加强,违规违制行为明显减少。


经验总结

    通过这次“案件防范年活动”的宣传活动、学习教育,使全体员工充分认识到开展案件专项治理活动的重要性、必要性和长期性。明确其意义和目的,自觉树立起对案件专项治理的紧迫感和责任感。
    增强了法纪观念和安全意识,在各自的工作岗位上更加自觉遵纪守法和按章办事,对违规违制思想上“不愿为”;通过建立健全各项规章制度,完善内控措施,从制度上防范上做到“不能为”,通过认真查处违规违纪行为,挖掘历史违规问题,严查重处,使其“不敢为”,从而有效地防止了各种案件的发生。
    目前,嘉陵区农信社的案件专项治理活动正在紧张有序的进行中。
    他们深信,有上级银监会、信合管理部门以及各级党政的正确领导,嘉陵区农信社案件专项治理工作一定能引向深入、抓出实效,为农村信用社各项业务稳定健康发展和当前农村信用社改革的顺利进行,更好地发挥保驾护航的作用。



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