众所周知,县级供销社作为连接上级社与基层供销社之间的桥梁和纽带,其自身职能就是对基层供销社监督、指导、协调和服务。随着市场经济的逐步发展,许多县级供销社由于自身经济实力和外部政策环境等原因,其职能已经弱化了,但同时,相当多的县级供销社却适应时代的发展,解放思想,创新经营,不断加强自身在农村流通领域里的基础地位,巩固传统的网络优势,使综合实力不断增强。江西省浮梁县供销社就是一个典型的例子。
由于历史的原因,到1999年初,浮梁县供销社及所属大部分基层供销社债务沉重,运行艰难,经营处于停顿状态,企业到了破产的边缘。从2001年开始,浮梁县社开始进行一系列大刀阔斧的改革:甩开不良债务、变现闲置资产、置换全体人员身份。由此,基层供销社产权不清、机制不活的状况得到了根本改变,一种适应农村市场经济发展的新体制开始建立起来。
通过改制,浮梁县供销社直属公司完整保留了传统的经营业务,并开拓了新的业务领域,使自己不再成为供销社的“负担”,而成为供销社为农服务的中坚力量。基层供销社改制的成功完成,也完整地保留住了供销社在农村重要乡镇的经营门店,这些都为供销社今后的发展和为“三农”服务创造了广阔的空间。
如果把供销社的改革看作是对那些不适应市场经济发展需要的旧体制进行“破”的话,那么,在改制后供销社所创新出来的多种经营方式和手段,则应该是对确立供销社在农村商品流通中的地位和作用进行“立”了。为了重新确立供销社在农村商品流通领域中的主渠道地位,浮梁县供销社紧紧抓住专业市场、专业合作社和专业协会三条主线不断延伸服务网络体系。
在县供销社“合理规划、统一布局”原则的指导下,置换身份后的供销社职工,有的出资买下了门店,有的根据当地农村经济发展的需要回村或采取与村组联办等方式领办多种为农服务组织。这些过去供销社的职工,依靠自己的一技之长在农村这个大舞台上施展拳脚,他们围绕农资、日用品、餐饮、旅游服务、文化娱乐等项目发展新网点,使供销社为农服务的内容更加丰富,也更加贴近“三农”。县社直属公司还通过这些新网点,把供销社的传统经营业务向下延伸。
中央“一号文件”的下发从政策上和经济上都调动了农民种粮的积极性,浮梁县也出现了农民对优质化肥和优良种子的需求热潮。为了满足农民对种粮投入增加的需要,供销社把优良粮种和优质化肥作为重要的农业生产资料经营项目;县农资公司采取定点采购、统一调度的方式积极扩大货源渠道,保证化肥质量;基层的网点则发挥与农民面对面服务的有利条件,把供销社的优质化肥源源不断地供应到千家万户,从而扩大和巩固了农村市场阵地。2004年,依托这个网络,浮梁县供销社销售优质化肥20000多吨、农药118吨,比上年分别增长了15%和10%,市场占有率达到了80%以上。
改制以后的浮梁县供销社还利用场地和设施优势,敞开门户吸引社会资金和能人创办新的经营项目,特别是在市场建设方面构建了一批能够聚集人气、汇集商品、聚拢商家的专业市场。鹅湖供销社建起的农业生产资料市场就吸引了20多家化肥生产厂家进场经营。洪源供销社则利用过去闲置的大院、仓库等场地,投资改造新建起了4000多平方米的洪源农副产品交易市场,由于市场的地理位置优越、交通便捷,每到茶叶交易旺季,这里便成为景德镇市最繁华的茶叶交易市场,另外它也成为农民销售农副产品的主要通道。
浮梁县供销社通过对供销社旧体制的改造,建立并创新出一个为“三农”服务的网络体系完善、服务手段不断加强、经营有声有色的县级供销社,其监督、指导、协调和服务基层社的职能也随之进一步强化,供销社在农村商品流通领域的基础地位更加稳固,经济实力也得到不断增强。浮梁县供销社主任胡绍雄告诉记者,企业改制并不意味着把供销社的资产卖光、把过去的人员全部“遣散”,而应该是用最小的代价解决供销社存在的最大的问题。本着这个原则,浮梁县供销社在改制过程中,不仅减轻了人员压力、甩掉了债务包袱,而且供销社的大部分优良资产仍然掌握在供销社手里,它是浮梁县供销社今后经济发展的本钱和为“三农”服务的阵地。




