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有效加强内部审计

日期:2005-10-25 11:32   作者:杨建军   来源:《中华合作时报·合作金融》2005年第39期H3版

    目前,由于管理体制不顺、审计手段落后、审计力量薄弱等原因,造成信用联社(合作银行)内部审计工作存在着诸多的问题。笔者就如何加强内部审计工作谈些个人看法。
    明确理事会(董事会)领导下的内部审计管理体制。从树立内部审计工作的权威和保证内部审计工作的独立性的角度看,理事会(董事会)领导下的内部审计工作将更有效力,一是直接受理事会(董事会)领导,可以确保内部审计工作的权威性;二是与业务经营体系相分离,可以避免诸多的干扰因素,保证内部审计工作的独立性。信用联社(合作银行)在理事会(董事会)下设立审计委员会,专门负责领导内部审计工作,审计部门的负责人和工作人员均由审计委员会负责任命和选聘,内部审计工作绩效考核不与信用联社(合作银行)的经营业绩挂钩,由审计委员会根据其自身工作成效和省、市管理机构审计部门综合评价意见进行考核。审计委员会除了领导内部审计工作之外,还负责与监事会的沟通和外部审计机构的业务往来,确保信用联社(合作银行)的经营管理活动置于全体股东和董事会的有效监控之下。
    改变落后的内部审计模式和技术手段。首先,内部审计部门要改变审计观念,要从账表导向的审计模式逐步转变到系统导向和风险导向的审计模式上来,要针对业务经营管理的薄弱环节和风险隐患重点开展管理审计、责任审计、风险审计和效益审计,逐步建立起内控制度的评价体系。其次,要将内部审计工作渗透到业务经营管理的各个过程和环节,审计要从事后审计逐步向事前、事中前移,要充分利用综合业务信息系统的数据资源,加快开发计算机审计软件,积极推行非现场审计。最后,要在审计工作中大力推广电脑应用,提高审计人员的电脑应用水平,以适应新形势下的审计工作要求。
    建立一支高效率和责任心强的审计队伍。目前县级信用联社(合作银行)审计部门内部审计人员学历低、年龄大、电脑应用能力差、知识老化等现象普遍存在。为此,建立一支高效率和责任心强的审计队伍是当务之急。首先,要建立内部审计人员优胜劣汰的考核制度,实行审计人员上岗资格证书,对现有审计人员进行包括审计业务知识、电脑应用能力等方面内容的岗位资格考试,对达不到审计工作要求的审计人员要调整出审计队伍;其次,要完善内部审计人员的培训制度,组织内部审计人员参加各种层次的业务培训,更新审计观念和知识,不断提高审计人员的业务能力;第三,要从加强审计工作的要求,按照公开、择优的原则,适当增加内部审计人员,从数量上保证内部审计工作的需要。最后,建立和完善内部审计工作的垂直管理和考核制度,逐步实行信用联社(合作银行)内部审计工作人员上挂一级管理,建立内部审计工作人员的考核制度并与奖酬进行挂钩。



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