编者按 近期，各地煤矿安全生产事故频繁发生，本报特派记者深入产煤大省山西采访，调查了解到一些煤矿企业安全生产存在的问题，从本期起，将陆续刊发记者采写的“山西煤矿安全生产采访记”系列报道。
有人说，在山西，用锄头往地下挖几十公分，就能挖到煤。这话是用来形容山西蕴藏着丰富的煤炭资源，说的虽然有点夸张，但是在一些山上，只要往下挖掘二三米，确实能挖到煤，记者就亲眼看到了这样一处被挖开的山头，只可惜这样的露天煤矿没有合法的手续。
被蚕食的山头
８月２２日上午，沿着一条坑坑洼洼的山间泥路，记者坐的车颠簸着开到了距离山西省怀仁县何家堡乡芦子沟煤矿２公里处的大南沟，看到这里有两座山头被挖开了两个大口子。左边一座的口子大些，半径足有百米；右边那座的口子小些，半径有六七十米。这里的煤层非常浅，从被挖开的口子断层处可以看出，从山顶地表往下挖大约三四米，就是煤层。挖掘现场堆满了掺杂着残煤的矸石，沿着山坡往下倒，形成了一个小山坡。记者看到，在挖掘现场的地上布满了汽车开过的轮胎痕迹，还找到了一个破碎的汽车大灯，显然，这里不久前还曾是一个繁忙的露天煤矿。
其实，８月初这里曾是一片忙碌的开采景象：运煤的卡车一辆接一辆穿梭于山间小路上，大约每隔１０分钟，就有一辆运煤的卡车开出山口，把煤运到山沟外的一个煤炭运销点。在挖掘现场，两台挖掘机正在挖煤，煤、岩石、矸石、泥土，随处可见。但是看到有不认识的车来到，现场挖煤的人蜂拥散去，运煤的车也迅速离开，只剩下两台“逃不走”的挖掘机呆立在现场。
据一位当地知情人介绍，一辆卡车一次能装煤２０吨，假如平均每天开采８个小时，每天产煤量就达到近千吨。这位知情人说，按现在的煤炭行情，这种煤至少能卖到３０元一吨。照此计算，一天就可以获利３万元，一年可以获利上千万。
据这位知情人介绍，这样规模的开采程度，并非短期内所能办到。从现场也可以看出，两个山头已经有一半被采空。那么，这样的露天煤矿是否有合法的手续呢？如果有合法的手续，为什么看到生人来，采煤的人就要跑呢？
一波三折的采访
按相关法律程序，要开矿首先要经国土资源部门的同意，取得采矿许可证。了解到大南沟露天采煤的情况后，记者曾向怀仁县国土资源局了解此事。由于县国土资源局局长张忠不在，他通过电话让记者向国土资源局党委书记陈维新了解情况。陈书记说，他是书记，不管具体的业务，不清楚这个事情，并表示会找个负责的人来说明这个事情。于是他找来了露天采煤点所属的何家堡乡乡长郭奉全，但是郭乡长说他也不知道那里存在露天采煤的事情，并且表示，即使知道了也管不了。记者此后还电话采访了怀仁县分管煤炭工作的副县长曹步清，他表示这个事情不归他管。
８月２２日下午，记者再次到怀仁县找相关负责人了解情况，在国土资源局，还是没有见到张忠局长，陈维新书记也仍然表示对此事不了解。在怀仁县政府，县政府办公室负责人让我们找宣传部通讯组，而通讯组的同志又让我们直接找分管的领导，在找分管副县长、县长未果的情况下，记者只得直奔怀仁县委书记李锦的办公室。据李书记介绍，那个露天矿已经停了，并且拘留了一个人，没收了一台机器。至于这个人叫什么名字、哪里人，李书记说他也不太清楚，得问具体的管理部门。李书记还表示，怀仁县非常重视治理私挖乱采问题，在不断加大打击力度，私挖乱采是绝对不允许的，只要发现，肯定会依法办事，没收机械设备，对当事人进行罚款，并追究刑事责任。“只要逮住，肯定严厉制裁。”
他还向记者表示，可以找来国土资源局局长张忠介绍具体的处理情况，只可惜等到天黑，记者也没有见到这位张局长。
（舒安东 范 千 武立志）
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５年全国查处违法采矿１２万起
据国土资源部的资料，自２００１年起，全国共查处非法采矿１２万起，非法转让矿权２１７８起，涉及金额３．１９亿元；没收非法所得和罚款近２．４亿元，没收矿石２．１亿多吨；２４９３人因严重违反矿产资源法律法规被依法追究刑事责任；同时，通过对持证矿山企业违法开采行为进行整顿，责令停产整顿矿山３．３９万家，选矿厂１．１２万家；注销或吊销勘查许可证、采矿许可证的矿山有２．９７万家，选矿厂１４７８家；共清理勘查许可证９２３２个，采矿许可证１５．１８万个。
■ 短评
非法开采是事故源头
私挖乱采，非法矿主纯粹以获取最大的经济利益为目的，在开采上“挑肥拣瘦”，在安全上毫不重视，一方面是严重浪费国家宝贵的矿产资源，破坏了环境，造成水土流失；另一方面，私挖乱采、非法开采也是众多安全生产事故的源头。上个世纪九十年代，私挖乱采的小煤矿曾是煤矿事故的“主力”。两座大山被挖开两个大口子，每天产煤近千吨，这样的程度没有一年半载的时间恐怕很难办到。地方政府以及相关管理部门打击非法开采的力度仍需加强，工作方法也有待改进和提高。其实，只要地方政府和相关部门的打击力度够重、工作方法得当，及时发现、制止非法开采是完全可以办到的。