九月中旬，来自全国各地的８０多位冶金行业的专业人事齐聚广东韶关，参加“全国大钢安全协作会２００５年工作会议”。
围绕着如何做好安全工作、冶金行业安全存在的主要问题和经验、明年大钢互检的内容以及检查方式等议题，参会人员进行了热烈的交流。会议期间，国家安全生产监督管理总局监管一司司长刘成江、武汉安全环保研究院副院长邓建、韶钢副总刘意、全国大钢协作会秘书长万成略等出席会议并发言。会议由全国大钢安全协作会主办，韶钢集团承办。
五方面入手强化冶金安全
——国家安监总局安监一司司长刘成江谈冶金安全问题
记者：我这里分别有两组去年和今年１到７月份冶金行业事故发生的数据：２００４年，冶金行业共发生伤亡事故３９５起，死亡３０８人，同比分别增长９．４％和１７．１％，中管企业共发生伤亡事故２０４起，死亡２６２人，同比分别下降３２．７％和５１．０％；今年１到７月份，冶金行业发生伤亡事故１９４起，死亡１６５人，同比分别下降１２．２％和８．８％。您认为这两组数据说明了什么？
刘成江：这些数据都表明，目前冶金行业的安全生产形势较为稳定。大家知道，自１９９６年起我国钢铁产量已经连续九年居世界第一，近年来发展尤其迅速。
据预测，２００５年我国钢铁产量将达到或超过３．４５亿吨。２００４年，全冶金行业百万吨钢死亡率为２．１，３６家大型钢铁企业百万吨钢死亡率已下降为０．５，接近发达国家水平，这说明行业总体安全形势基本平稳，也表明国有大型钢铁企业对国家的贡献功不可没，对全行业的安全生产有积极的引导作用，这种较为稳定的安全形势的形成是与众多大钢协作会企业坚持并探索现代安全管理模式的不懈努力分不开的。
如８０年代中期就闻名的鞍钢“标准化作业”和“０１２３安全管理模式”；马钢的“安全检查表”和“三不伤害”；９０年代宝钢的“１２３４５安全管理模式”；近期攀钢的“班组危险源预测预控”活动。尤其是近年来，各企业结合自身安全管理实际，总结出不少好的安全管理方式、方法和经验。如武钢的安全专项整治、莱钢的ＯＨＳＭＳ
、韶钢的５Ｓ管理等。
记者：国有大型钢铁企业安全形势稳定也是很多业内人士的同感，那么目前，冶金行业安全管理还存在哪些问题？
刘成江：２００４年以来，冶金行业相继发生了几起较严重的安全生产事故，如南昌钢铁公司４＃高炉炉基处炉壳开裂，炉体上涨事故是因为高炉在设计和施工等环节都存在严重缺陷；今年２月９日，山西临汾翼城县唐兴镇召欣冶金公司发生高炉出铁口烧穿特大事故，造成１０人死亡；４月４日，贵州水城钢铁集团一座高炉在进行清渣时，高炉内衬坍塌，８人死亡，３人重伤。这些事故集中发生在今年的２到４月份，曝露出当前冶金行业安全管理弱化，管理滑坡，事故隐患大量存在的问题。为切实加强对冶金行业尤其是高炉炼铁环节的安全监管工作，及时查处和消除事故隐患，今年监管一司对山西、河北、山东三个重点钢铁生产省（区）的高炉进行了安全生产专项督查工作。共检查２４家企业，５２座高炉，查出事故隐患５００多项。
通过对三省的督查，我们发现，冶金行业安全生产确实还存在诸多问题，从宏观上讲：随着国民经济的快速发展，企业发展迅速，各企业在近年来均有较大的投入，新建、改建、扩建项目比比皆是，生产规模迅速扩张，目前对冶金行业还缺乏系统、有效的监控监督管理手段，全国范围内冶金行业的分布、分类和动态情况不清，底数不明。从微观上看：工作发展还不平衡，一些地区和生产经营单位还没有把冶金行业安全生产摆在重要的议事日程，重视不够。
记者：针对这些问题，你们将采取哪些措施？
刘成江：找到了问题的症结，下一步，我们将主要从五个方面入手，加强冶金行业的安全工作。一是强化企业主体责任，夯实基础工作。具体来说首先要依据有关法律、法规的要求，大力加强制度建设。同时按照国家有关规定提取安全生产费用，解决安全欠账问题，进一步改善安全生产条件，提高安全生产保障程度；其次是认真执行建设项目安全设施“三同时”的规定，保证安全设施的设计、施工、竣工验收与主体工程同步进行。最后是要加强对生产过程中关键部位、重大危险源的监控，真正做到受控管理。二是加强对冶金行业安全监管工作。三是要加强安全监管队伍建设。四是加强法律法规的宣传贯彻和培训工作。五是充分依靠国有大型企业在技术、人才、管理等方面的优势，构建区域性的冶金企业人员培训基地，对区域内所有冶金企业的主要负责人和安全监管人员进行《安全生产法》、“三大规程”、危险源监控、事故应急预案等方面的专业培训，提高冶金企业经营者和管理者的能力和水平。
会议关键词 长效机制
建立安全生产的长效机制是众多安全工作者关注并为之努力的目标，会议中围绕着这一话题，武汉钢铁（集团）公司副总经理张翔、攀钢（集团）公司安全能源环保部处长严碧、鞍山钢铁（集团）公司企管部处长赵玉强、杭州钢铁集团公司安环处处长周久权介绍了本企业的经验。
张翔——
保护生命，就要落实安全生产责任制
武钢对各单位党政主要领导一年进行至少两次检查评价；考核工作除定期填写安全生产责任制的检查评价外，还要结合干部述职、民主评议、定期组织汇报等方式进行，公开考核结果，并同年终干部绩效考核挂钩，促使各级干部自觉抓好安全生产工作。其次，每年初，公司将安全生产目标进行层层分解，做到人人目标明确，人人责任到肩。公司党政一把手与各二级单位、各部门党政一把手签订安全生产责任状。同时严格执行安全生产“一票否决”制度，凡发生工亡事故的责任单位和负有事故责任的人员，两年内不得评先，不得授予有关的荣誉称号，一次发生３人以及以上的重大工伤死亡事故，主要领导引咎辞职，主管部门负责人要负连带责任。
严碧——
三种方式减少人身伤害
攀钢（集团）公司通过三种方式减少人身伤害事故。首先是严格事故报告制度，明确规定重伤以上事故必须立即报告（集团）公司安全能源环保部，轻伤事故实行月报；同时规范了人身伤害事故认定标准，印发了《企业职工伤亡事故分类标准》等国家标准，纠正了个别单位过去一定程度存在的死亡划表外、重伤划轻伤等不规范现象；还清理了近年来工伤事故，重新办理了在攀钢单位的工伤证，建立了电子文档；最后还完善了事故调查分析处理办法，这些为防止发生重复事故、实现管理工作由事故处理型向预防型的转换做出了努力。
赵玉强——
严格执行规章是保证企业良性运行的关键
鞍钢在重新修订了《鞍山钢铁集团公司安全管理考核（暂行）规定》的基础上，进一步明确考核指标，加大考核力度，同时为确保其有效贯彻执行，采取互检、抽检、夜检和集中检查等方式，严格查处违章行为。仅２００３年一年，就对近４０家单位的事故隐患、违章行为和事故考核扣款１２０多万元，使全公司的事故发生率大幅度下降，连续六个月的轻伤事故数保持在个位数，全年事故总数与上年相比下降３０．２％。在２００４年，全公司全年仅事故考核扣款就高达１４７．４万元；在责任追究方面，有１４家单位的２８名厂处级干部受到警告乃至降职处分。规章制度就是法的观念就这样在鞍钢全体干部职工的心中全面树立起来了。
周久权——
以“三个狠抓”管安全
杭钢在“狠抓责任落实，狠抓制度建设，狠抓隐患整改”上做了扎扎实实的工作。
首先是狠抓责任落实。年初，集团公司安全生产工作曝露出管理滞后的问题，安全生产责任没有真正得到有效落实。对此集团公司突出狠抓安全责任落实工作，从完善安全基础工作评价规范，从严考核，直至抓实管理网络到位和作业现场的安全监督落实，以一系列的强化管理来确保安全责任真正落实到位。
其次是狠抓隐患整改。集团公司高度重视事故隐患和管理缺陷的及时整改，坚持隐患整改的“闭环管理”原则，一方面对日常检查发现的隐患抓限期整改，跟踪考核，闭环管理。一方面对半年度大检查、重大隐患普查和年度各项专项整治中发现的隐患和问题整改，各有关单位、部门协调，落实整改方案，跟踪督查，实施闭环。
其三是狠抓制度建设。集团公司在规范安全管理基础工作、建立安全综合评价体系、健全重大事故紧急预案、强化外委工程?穴项目?雪安全准入管理等方面取得了一定程度的突破。先后制定了《集团公司安全管理综合评价规范》、《重大事故紧急预案管理办法》等一系列制度和办法，进一步强化规范化管理。同时，针对亚通公司和集团公司维修力量集中等情况，及时调整管理思路，制定了《亚通特钢安全生产管理总体思路》等要求和办法，适应于新模式下的安全管理工作。