近日，中国棉花协会第一届理事会第三次常务理事会在北京召开，会上，与会代表分别介绍了各省目前的新棉生产情况，并分析、预测了新棉价格走势。与会代表希望有关部门进一步加强市场监管为稳定棉花市场，促进产业健康发展营造良好环境。
新棉价格２．５元／斤成为平衡点
据悉，新疆今年的种植面积在全国棉花种植面积下降１０％－１１％的情况下，面积稳增４％，达到１７３３万亩，其中新疆生产建设兵团７００万亩。从目前的整体生长情况看，除七月份新疆生产建设兵团农七师、沙湾受冰雹影响，产量下降外，其他地区棉花长势良好，预计单产皮棉可达到１０３公斤／亩，估计总产为１７７－１８０万吨，若后期天气好，有望突破１８０万吨，开秤时间预计在９月１５日左右。湖北省今年棉花种植面积５３２万亩，其中受灾３２万亩，绝收７万亩，收获面积５２５万亩，较上年减少４．７％，绝收的主要原因是干旱。如果后期气候正常，预计全省总产可以达到４４万吨，比上年增长１０％左右，目前已有一部分新棉零星上市，预计９月中旬可集中上市。山东播种面积１３５１万亩，目前总体长势良好，台风“麦莎”仅对滨州市产生了较大影响，倒伏面积超过６０％，预计单产将减少到７０公斤／亩左右，其他多数地区气象条件较好，夜雨昼晴，有利于棉花生长。当前综合情况分析，预计全省产量９０万吨左右，较去年略减，棉花收购将于９月中旬开秤。河北省植棉面积８５０万亩，虽然后期长势不错，但是棉铃虫发生面积较大，预计亩产在６０公斤左右，总产５０万吨。安徽今年种植棉花５３５万亩，３６万亩由于各种灾害绝收，预计产量３２万吨，比去年减少１６％。湖南种植面积２１０万亩，预计产量２１万吨。
在谈及新年度收购形势时，与会代表们谈到了棉农对新棉价格的期望值，并普遍担心“炒棉花”现象会再次发生，而对新棉价格的预测，大家预测，籽棉收购价格将在２．５元／斤上下浮动。纺织企业认为，受多种不确定因素影响，纺织企业对棉花价格的承受能力有限，应稳定价格，保证质量。
由于今年新疆农资价格持续提高，而棉农的信息化程度又在不断增强，新年度棉农的出售期望值较原来明显提高，普遍预期籽棉收购价达到５．６－６元／公斤。但流通企业认为，新棉价格应维持与去年同等水平，即４．５－５元／公斤，超过５．２元／公斤部分企业可能会停收。两方面差异如此之大，势必会造成前期收购出现僵持局面。预计收购价会在前期高开，当内地棉批量上市后会逐渐走低，元旦过后可能会再次反弹，不过进口棉情况可能会对价格走势带来一定影响。另外，除了棉农惜售外，铁路紧张是制约新疆棉出运的关键所在，“均衡运输”是新疆棉急需解决的问题。
湖北预计收购价格较去年有所上扬，可能在２．５－２．８元／斤之间。目前湖北全省棉花已经开始吐絮，部分地方已有少量采摘，黄梅、蔡甸等地有新棉零星上市，收购价格在２．４－２．５元／斤之间，衣分３７％，品级以４级为主。当前棉花市场形势与２００３年度初期有相似之处，收购参与各方也作好了抢购资源的准备。与会代表认为，如果新棉收购价格高开低走，将会影响整个棉花产业链，因此棉花收购价格稳定在２．５－２．６元／斤之间比较合理。
目前山东省虽然收购工作尚未开始，但是棉农的期望值较高，低于２．５元／斤不会交售。
据河北省棉花协会调查，今年该省大部分棉农的预期都在２．５元／斤以上保定棉农甚至表示低于３元／斤的收购价格不卖。这将给新棉的收购工作带来一定困难。
江苏射阳的与会代表认为，由于今年人工、肥料、农药等价格上涨幅度较大，今年棉花收购价格每斤籽棉在２．７元左右较合理。
从与会代表介绍的情况看，全国各产棉区今年都出现了棉农期望值较高，而棉花流通企业预期价格与去年持平的现象，这应该引起大家的注意，防止棉花抢购的发生，努力维护好棉花市场的稳定。
在谈到棉花质量时，参会的纺织代表认为，“三丝”依然是当前企业最头疼的问题，社会各方应采取有效措施减少、杜绝“三丝”混入棉花中间。
宏观政策贷款对象有调整
国家对新棉市场采取什么样的宏观政策，一直是大家比较关注的话题。会议期间，国家发改委和中国农业发展银行的有关部门在会上发表了个人看法。
国家发改委经贸司副司长马占平就新棉收购价格、宏观调控政策等问题，谈了自己的看法。他认为，２００４棉花年度是紧张平衡，目前的工商库存刚好与新棉对接。２００５年度，尽管棉花长势不错，但总产仍比上年减少；纺织方面，虽然有美国设限、人民币升值等不利因素，但纺织生产、出口仍是增长趋势，只是增幅将回落，因此，新年度棉花缺口会扩大。谈到新年度棉花价格时，马占平认为，各方面要从产业发展的角度考虑新棉收购价格，既要考虑棉农的积极性，同时又要有利于价格的稳定。对近期市场上炒作的老商品棉拍卖的问题，马占平解释，这次拍卖老商品棉的数量只有６万多吨，不会对市场造成较大影响，抛售的时间将根据市场变化而定。对大家关心的配额问题，明年的８９万吨配额将在年底前发放，是否增发配额将另行研究。另外，收储价格是否调整也将根据市场情况决定。
中国农业发展银行信贷二部副主任王富君在会上介绍，新年度农发行对棉花产业的支持力度不会减弱。他认为，２００４年度是比较平稳的一年，２００５年度的棉花市场，如果不出现大的自然灾害或者其他特殊情况，总体上也应是相对平稳的一年。
对于大家比较关心的农发行的贷款政策，王富君说，农发行将参考农民的种植成本、供需状况、国内国际市场价格等多方面因素，来确定一个与市场价格相适应的贷款支持的上限，并实行动态管理。具体信贷政策目前正在研究制定中，但有三点可以确定：一是农发行对棉花的资金支持力度不减；二是为市场稳定运行仍将实行贷款上限政策；三是对棉花产业的支持面将有所扩大，贷款对象全面放开，贷款品种增加，贷款支持向整个产业链条延伸，棉花生产、流通、深加工以及产业化龙头企业都是农发行支持对象。新年度，农发行将继续加强信贷管理和服务，在对客户实行信誉等级评定的基础上，将进行分类管理，对黄金客户、优质客户将提供更优惠的信贷服务，信贷政策也将更加趋于灵活具体。
会议上，与会代表认为，今年的新棉市场形势很难把握，不稳定的因素已经显现，而整个产业链需要一个稳定的经营环境，对于目前的形势，大家应该更加理性地看清市场，为新棉上市创造一个有利环境。