在7月11日举行的第16届中美商贸联委会上,中美双方虽然没能在纺织品问题上达成共识,但在农产品方面的合作有了实质性进展。中美双方的这一贸易协定,不仅让美方诉求得到满足,也在一定程度上解决了双方贸易不平衡的问题。
美方诉求得到满足
美国贸易代表波特曼表示,中国将加大农产品市场的开放力度,让更多的美国农产品得以进入。这些农产品包括玉米、大豆、棉花和牛肉。美国如愿达成了他们在农产品方面的诉求。相应的,美国邀请中国质量检查部门对美国的农产品进行检查,并将提供300万美元帮助中国在农业生物技术上获得提高。
当中国2001年11月正式加入WTO时,几乎所有的美国人都认为对中国的农产品出口将会成倍增长。美国前农业部长安维纳曼乐观地宣称,美国农民可以立即享受到中国入世的好处,随着中国降低关税承诺的履行,今后每年美农业出口将增长20亿美元。
中国对美国农产品的出口也确实在逐年提升。据商务部国际贸易经济合作研究院研究员金伯生介绍,2004年,美国对中国的农产品出口高达60亿美元,中国成为美国农产品出口第四大市场。
中美农产品贸易出现小风浪
3月20日,中国开始实施新食品法,对大豆和玉米等转基因农产品的进口加以限制。而中国进口的大部分美国产的大豆和玉米都是转基因产品。
5月13日,布什签署新农产品补贴法案,决定在未来6年内将美国农产品补贴增加67%,每年向农作物和乳制品追加64亿美元的补贴,同时增加对谷物和棉花种植者的支付额。美国的这一补贴法案违背了世贸组织规定的美国农业补贴的上限,同时进一步增大了美国大豆在中国市场的竞争力,使中国大豆生产处于更加不利的地位。这些因素给中美在农产品贸易上的合作带来了负面的影响。
中方让步缓解美贸易逆差
为了能让美国农产品进入中国市场不再受阻,7月8日,美国农业部副部长潘恩一行率先抵京,并立即约见了国家质检总局副局长葛志荣。潘恩指出,两国的农产品贸易是双方贸易中的一个亮点,美国农业部会以积极的态度来解决双方在农产品贸易中存在的问题。
金伯生分析道,中国在农产品问题上有所让步,也是出于缓解美国贸易逆差、平衡双方贸易关系的考虑。根据中方的统计数据显示,美中去年的贸易逆差达到了800亿美元,而美方的统计数据则更高。但中国一直是美国棉花、大豆、小麦等农产品的最大买主之一,已连续数年在农产品贸易上出现逆差。中国对美国农产品的巨大进口缓解了美国的农产品过剩问题。
(《新京报》)




