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合作社:农民致富奔小康的金桥
——关于东台市民星蚕业合作联合社的调查

日期:2005-07-13 16:36   作者:吴爱然   来源:《中华合作时报·经济新闻》2005年第1743期二版

    近年来,江苏省东台市民星蚕业合作联合社发展业绩显著,在当地名声鹊起。其坚持合作社原则、开展社会化服务、维护农民利益、促进农民增收等方面的经验得到了中共中央委员、中华全国供销合作总社党组书记、理事会常务副主任周声涛和江苏省委副书记张连珍的充分肯定。
    茧丝绸是东台市重要的支柱产业之一。农业结构的调整催生了龙头企业发展,龙头企业的发展又促进了农业产业化经营。1999年1月,在东台市委、市政府支持下,东台市供销社、丝绸公司、农林局三方出资成立了江苏星云茧丝绸有限公司。2002年3月该司改制后更名为江苏民星茧丝绸股份有限公司,注册资本3086万元。其中供销社法人股占49%,社会自然人股占51%。
    2002年11月,为推动公司、工厂、蚕技部门与广大蚕农在更高层次上联合,全面提升蚕业合作社的运行质量,民星茧丝绸公司发起组建全市蚕业合作联合社,市蚕桑技术中心、各区域蚕业合作社、11家缫丝厂企业纷纷加入。至2004年底,东台市民星蚕业合作联合社已涵盖8万亩桑园(占全市桑园总面积的70%),4.8万户农民社员,年产鲜茧1万吨,社员养蚕收入2亿元。

运行过程扎实具体

    一是按合作制原则建社。蚕业合作社《章程》规定,东台市内拥有2亩以上桑园、期养蚕2.5张以上的蚕农均可申请加入所在地的蚕业合作社,并纳入1个分社接受管理和服务。团体入社由单位提出申请,经所在区域蚕业合作社或联合社批准。合作社的基本原则是:入社自愿、退社自由,利益共享、风险共担,合同交售、二次分配,民主监督、民主管理。社员的权利主要包括:参加社员大会,有表决权、选举权和被选举权;有权对合作社工作提出质询、批评和建议,并进行监督;优先接受合作社提供的社会化服务,并享受服务价格优惠;参加二次分配,享受风险基金补贴。社员的义务主要有:履行蚕茧生产交售协议,完成合作社下达的蚕茧数、质量指标,服从合作社的技术指导和检查验收。三级合作社(联合社、区域社、分社)均设立社员大会、社员代表大会、合作社管理委员会和监督委员会。管委会5—7人,经社员大会表决确认,由养蚕大户、蚕技人员和收购、加工人员组成。
    二是提供社会化服务。蚕业合作社的服务项目主要包括:蚕种统一供应;桑园统一治虫。联合社先后投入60万元,在全市组建180个治虫专业队,配备桑园治虫专用弥雾机1500架;蚕室蚕具统一消毒。联合社先后投资50多万元,购置电动消毒机械200多台套,配发到各合作分社、重点村、养蚕大户;小蚕统一共育。联合社投入80万元,在全市建成期育蚕50张以上的叠式蚕台电器化规模共育室800多个,联户共育室2000多个;物资统一配供。联合社每年拿出30万元,通过公开招标,选择蚕药蚕具厂家定点生产供货,在全市各镇蚕技站、合作分社设立了60个蚕用物资配供服务点,配备专门人员全天候服务;统一教育培训。在全市建立健全了市镇村三级技术服务网络,通过广播讲座、电视专题、技术培训、印发资料、现场观摩、登门辅导等多种形式进行技术服务。
  三是实行二次分配。合作社社员专窗交售蚕茧时,茧站将数量、质量情况记录在《管理手册》上。社员按照约定期限凭《管理手册》和售茧发票兑现二次分配款。二次分配根据社员交售蚕茧的质量和干茧销售效益情况,经社员代表大会确定标准,结算到户。各分社将各户社员的分配标准、金额张榜公布,接受监督。
  四是建立风险基金。由民星公司和农民社员按每期交售鲜茧数量等额提取一定比例的资金(原则上每市斤鲜茧提取0.1元),专户储存,在自然灾害或行情突变时,由联合社批准,部分或全部发放给社员,以弥补社员不可预期的经济损失。风险基金利息作为蚕业合作社的活动经费,其中80%分配给各区域合作社使用。
    东台市民星蚕业合作社及联合社的创建,形成了“公司+合作社+工厂+农户”的产业化运行模式,兼顾了贸工农三方利益,大幅度地提高了全行业效益。

运行模式成效显著

    一是生产基地稳固了。蚕业合作社组建以来,东台桑园面积已由9万亩增加到12万亩,其中桑园面积5000亩以上的乡镇已有9个,500亩以上的村有80多个,3亩以上的规模户达2.2万户。
    二是蚕茧质量提高了。由于蚕业合作社技术服务到位,社员交售的蚕茧质量大幅度提高,鲜茧干壳量由9.6克增加到10.2克以上,磅口平均上车茧率由82%上升到92%,烘折由235公斤下降到226公斤,毛折由300公斤下降到270公斤,解舒率由60%提高到70%以上,生丝等级由平均3A提高到5A,30%的达到了6A级水平。联合社“星云”牌干茧质量跃居全省、全国同行前列,是国际农博会名牌,供不应求。
  三是蚕农收入增加了。由于合作社实行社会化服务,社员养蚕张产比入社前高出5公斤,桑园亩产茧高出15公斤,张产值800元,亩产值近3000元。几年来社员得到的二次分配款达2600多万元。
  四是供销社为农服务能力增强了。原供销社系统60个茧站入股民星公司并牵头组建当地蚕业合作社后,500多名员工不再单纯收烘蚕茧,还参与社会化服务。这几年供销社从民星公司取得的社有股份红利,都投入到兴办乡村为农综合服务社、农副产品市场、乡镇超市和农资连锁经营中去了,供销社为农服务的能力增强。
    另外,这几年地方财政从民星茧丝绸一体化经营中获得的收入都在4000万元以上。



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