自２００３年限价以来，化肥上涨趋势虽然有所减弱，但整体价格依然上扬。２００４年２月尿素限价在１５４０元／吨，是２００４年限价最低的一个季度，到今年尿素限价已升至１６５０元／吨，并曾一度突破２０００元／吨的大关，虽然限价政策严厉，但尿素价格同比增幅仍然超过１５％；再看磷酸二铵，今年限价在２４００元／吨左右，上半年均价同比涨幅也超过了２０％；同时，国内钾盐价格也依然坚挺，据悉，今年上半年，氯化钾钾肥的主要品种市场价上涨１２％左右，出厂价在１７００元／吨左右。
据业内人士分析，尿素价格上涨主要源于全球范围的成本上涨和国内外需求旺势。同时，今年国际尿素价格再创新高，比我国限价水平高出４０％左右。国际能源价格上涨，使得生产成本大幅上涨，并推动销售价格的不断攀升。另外，政府支农力度的加大、农民负担的减少和收入的增加，短期内也对农资产品的价格上涨有较强的支撑作用。而磷酸二铵价格上涨的主要原因是原材料磷矿石、合成氨等价格以及国际海运价格大幅上升。
为减弱出口价格优势、稳定价格，政府出台了一系列限价措施。首先，国家调整尿素的出口暂定关税，自２００５年６月１日起，停止执行２６０元／吨的出口暂定税率；自２００５年６月１日起至１０月３１日止，按３０％税率计征出口季节性暂定关税；自２００５年１１月１日起至１２月３１日止，按１５％税率计征出口暂定关税，限制出口数量。其次，从２００５年７月１日起，国家开始把以前实行的尿素产品增值税先全额征收后再返还５０％的政策改为增值税全免，使尿素生产企业减少了５０％尿素产品增值税的支出。最后，扩大限价企业范围，从年产３０万吨合成氨能力的企业扩大到年产１５万吨（含１５万吨）的企业，近乎涵盖了全国尿素产量的５０％－６０％。同时对磷酸二铵实施每吨补贴１００元的优惠政策；对于钾肥价格，由于我国作为缺钾大国７０％左右的钾肥都需要进口，决定了我国钾肥价格对国际市场的依赖性，政府的调控能力还显得十分有限。
根据现行出口关税政策，下半年同比例出口数量的出口关税将翻番，有人认为，这相当于下半年关闭了尿素的出口大门。同时，国内尿素行业又赶上扩能的高峰期，２００５年将有６００万吨以上的产能投产，在这种产能扩张和出口受阻的压力下，有人预测，尿素价格可能从高位回落。也有人认为，短期内煤电油运还处于较为紧张的状态，成本压力下不来，上涨依然是主流趋势。
由此看来，虽然国家出台了一系列优惠政策降低化肥企业生产成本和限价措施控制价格走势，显示了国家对化肥行业调控的决心，但效果是显而易见的，出台化肥改革方案已是弦上之弓。
而对于国家政策支持下运行了很长时间的中国化肥市场，在意见稿出台的今天，同样不能忽视国家政策对它的影响。另外，虽然，意见稿的出台为外资的进入铺平了道路，但外资的进入仍是一个重要的市场竞争因素。在这种情况下，预测化肥行情的走高或走低都不现实，无论化肥是否以水涨船高来消化原材料及运费所带来的上涨压力，还是在产能扩张下的价格回落，显然都不能忽视了化肥行业对国家政策下的市场机制的依存度。化肥改革方案征求意见稿的出台，为市场机制注入了新的活力元素，对化肥市场增加了更多的竞争成分，其作用是不容忽视的，毕竟化肥价格放开不仅仅是资源的重新再整合，而是一个竞合的过程。充分竞合后的化肥市场价格，不会仅仅依靠原材料成本决定其价格，否则化肥价格问题不过是一道数学题而已。
合作经济