山东省临沂市是书圣王羲之的故乡是闻名的革命圣地。近年来，坐落在沂河东岸的河东区农村信用联社坚持扎根农村、贴近农户，把握为“三农”服务的脉搏，认真实施“四大”支农工程，倾心支持当地农民发家致富，成功地走出了一条推动农村经济发展、支持农民增收和实现信用社自身发展的双赢之路。截至２００５年６月中旬，联社系统各项存款余额达２６．６７亿万元，各项贷款余额达２５．２２亿元，综合经营实力名列全市乃至全省同行业前列。
实施贷款营销工程，培植优质稳定的黄金客户群。年初，河东区联社适时提出了“明确市场定位，加强信贷营销，积极探索适合农户需求特点的信贷服务手段”的指导意见，组织制定了《关于开办小额农户贷款的实施意见》、《联户联保贷款管理办法》等，对贷款投向、贷款发放程序、贷款服务方式等作出明确规定，层层落实发放小额农贷计划指标，积极开办小额农贷业务。同时不断创新支农举措，疏通信贷支农渠道，积极实施贷款营销战略，将贷款营销对象定位在“两高一优”、“菜篮子”和公司＋农户等地方龙头产业的发展。在信贷支农过程中，该联社紧紧围绕区委、区政府调整农业产业结构、发展支柱产业的总体规划，由支持传统农业向重点支持高效、特色农业转变，重点支持科技含量高、经济效益好的高效、特色农业，形成一批特色鲜明的农业产业化基地。重点支持了郑旺花卉业、太平蔬菜种植业、梅埠大棚西瓜种植、刘店子暖棚草莓和芦荟种植业的发展，支持了汤河柳编业、八湖脱水业等３２家创汇企业的发展，使其成为当地农民新的效益增长点。
实施“致富绿卡”工程，解决农民贷款难的问题。为了掌握辖区内农民群众贷款需求状况，联社组织开展了信贷需求调查活动，对辖区内８０％以上的农户资金需求情况进行调查摸底，建立起详细的“民情服务档案”，做到支农先知农。在此基础上，联社推行了“贷款证”制度，对信用程度优良的农户核发贷款证（绿卡），确定贷款额度，采取“一次核定，余额控制，随用随贷，周转使用”的贷款方式，农户凭“绿卡”可随时根据农业生产需要或适当项目到信用社办理１万元以下的贷款。为了保障农民增收落到实处，河东区联社对项目好、信誉好、发展前景广阔的优先投放，并经常组织客户经理到村组户上门服务，进行贷后回访，了解农户资金使用及生产经营情况，并及时为农户提供产品销售信息，方便了农民群众，与农民群众建立了深厚的鱼水情谊，为广大农户发展生产脱贫致富开辟了“绿色通道”，让千万个农户及时从柜面上一次性办到贷款成为现实。
实施“支农服务网络化工程”，落实便民服务措施。河东区联社建立了三层支农服务网络。一是根据农贷面广、量大的实际，本着简化手续和便于操作的原则，在所有营业网点设立了信贷专柜，由信贷内勤人员直接在柜台上为农户办理小额农户贷款，专门为农户提供服务，农户手持贷款证即可在信贷专柜办理贷款业务。二是推行了客户经理制度，使原来单一办理存贷款业务的信贷员，变为提供资金、结算、信息咨询、代理理财等全方位的客户经理，使一名客户经理成为一个流动的“小银行”。三是在农村推行支农联络员制度和小额农贷回访制度。在外勤力量相对薄弱的信用社有重点地选择了一批有威望、信誉好和有影响力的农民，经过培训合格后，聘为农贷协管员，充分发挥其“介绍员，信息员，联络员，通讯员”的作用，赋予其组织存款、介绍贷款、协助考察、监督贷款使用的职能，建立起信用社与农民的感情联络线、信贷服务线和信息传递线，逐步形成“信用社——农贷协管员——农户”三位一体的三级服务网络。通过三层服务网络，大力开展以“贴近农村、贴近农业、贴近农民”和“送思路，送资金，送技术，送信息，送服务”为主要内容的“三贴五送”活动。针对辖内芝麻墩、重沟、凤凰岭等乡镇养殖业发展迅猛的实际，联社采取信贷员与各村结对子的形式组织信贷员实行上门服务，提供致富信息，先后支持养殖户１１２６０户，养殖专业村１６个。
实施信用等级评定工程，营造优良农村信用环境。今年以来，河东区联社在村委的帮助下积极开展了信用户、信用村评定活动，推动小额农贷向纵深发展。在资金使用上，联社坚持“三优先四确保”的原则，即入股社员优先、农业贷款优先、农民贷款优先，确保授信资金满足供应，确保手续方便快捷，确保支付方式灵活，确保利率政策优惠。在管理措施上，采取客户经理包片，建立服务档案的方式，划分服务区，落实责任制，并实行台账监测，推行一村一本、一户一页、一月一查、一年一评、一人一片、一季一考核的管理机制。在评定过程中，由农户自愿申请村民小组登记造册，社员民主评议，村委会和信用社客户经理初审，信用社核批，签发限额为３０００——２００００元不等的《农户小额贷款证》，农户可凭 “户主身份证、贷款证”到信用社营业柜台办理贷款手续。为确保信用等级的有效性，该联社坚持“一年一评，公开公正”的原则和“两不两好”条件，即：申请人必须具备不拖欠村提留，不拖欠银行、信用社贷款，信用关系好、人品好的条件。信用社一年一评定，在评定过程中对那些信用观念强、能够及时归还到期贷款的一类户，根据其资金需求，在限额基础上可上浮２０％使用；对那些确因实际困难，当年能按期偿还贷款的，但信用程度较好的二类户，按办理延期手续到期后的资信状况另行评定，对那些还款能力差、资信程度低的三类户，根据情况核减其贷款限额。今年以来，该联社新评定信用户４２６３户，累计发放小额农户贷款４９亿元，其中农户联保贷款２２．２亿元。全区范围内形成了“要想早致富，快当信用户”的良好氛围。
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