2005年7月21日晚7时,北京西长安街,汽车依旧川流不息,人们像往常一样享受着夏日傍晚的清凉,但在央行——这座貌似聚宝盆的建筑里,一个令金融界震惊的消息扩散开来:人民币升值了!自消息公布日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,形成更富弹性的人民币汇率机制。
近年来,关于人民币升值的声音一直未曾断绝过,人民币是否升值一直是争论的焦点,争论各方很难得到一致的结论,但这次央行公布人民币对美元小幅升值2%,也算是给喋喋不休的争论划上了一个圆满的句号。
汇改:25年迈了3大步
改革开放以来,人民币汇率制度经历了由单一固定汇率到官方汇率与市场汇率并存的双轨汇率制度,再到有管理的浮动汇率制度的演变过程。
1994年汇率并轨以后,我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇,银行进入银行间外汇市场进行交易,形成市场汇率。并通过适当的管理,保持人民币汇率稳定。实践证明,这一汇率制度符合中国国情,为中国经济的持续快速发展,为维护地区乃至世界经济金融的稳定做出了积极贡献。
1997年以前,人民币汇率稳中有升,海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发,为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化,中国作为一个负责任的大国,主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱,近年来我国经济持续平稳较快发展,经济体制改革不断深化,金融领域改革取得了新的进展,外汇管制进一步放宽,外汇市场建设的深度和广度不断拓展,为完善人民币汇率形成机制创造了条件。中国经济持续增长,在世界经济格局中占据越来越重要的地位,特别是在前几年世界经济走势低迷之时,中国经济更是“一枝独秀”,被誉为全球经济发展的“发动机”和“世界工厂”。随着中国经济实力持续增强和外贸总额不断增大,人民币汇率问题成为国际上很关心的一个问题,中国很多重要的贸易伙伴要求,中国应采取更为灵活的人民币汇率机制。
25年里的三步走改革证明,汇率体制的渐进式变革模式为中国经济增长预留了宝贵的空间,一批劳动密集型企业在出口中获利颇丰,长三角、珠三角的外贸类和加工类企业成为中国经济发展的新秀,也使对外贸易——经济增长的三驾马车之一跑得飞快,成为带动中国经济增长的重要力量。但与此同时,国外传来的反倾销案例越来越多,美国蓝领工人甚至都把人民币低估作为其失业的主要原因,鼓捣政府和媒体向中国政府施加压力。
调汇:很有“艺术性”
中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、高度负责的态度,坚持从我国的根本利益和经济社会发展的现实出发,选择适合我国国情的汇率制度和汇率政策。但到今年年初,国内决策层基本形成共识,在国际舆论的压力下,升值是必须的,但何时升,升多少,的确需要极大的智慧和勇气。
对于此次汇率改革的内容,中国人民银行行长周小川表示人民币汇率改革的实施是“很有艺术性的”,它的核心内容有3条:人民币不再盯住单一美元,而是参照“一篮子货币”,同时根据市场供求关系进行浮动;汇率将是浮动的,而且区间是合理的;作了一个初始的汇率的调整,即人民币对美元升值2%。
国家信息中心发展研究部高辉清博士声称,这一汇率改革时机非常好,中国打出了一个漂亮的时间差。诚然,中国经济当前正处于一个比较关键的敏感时期,社会上普遍将注意力转移到中国经济的下一步走势上,对人民币汇率改革关注度不高,不少人认为,中国不可能在此时进行汇率调整。
“人民币小幅升值,还有助于中国经济增长方式的转变。”高辉清博士说,“推进人民币汇率形成机制改革,有利于保持进出口基本平衡,改善贸易条件;是扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。有利于充分利用‘两个市场’,提高对外开放的水平。”
北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越教授也表示,中国经济的最核心的问题是经济数量大,经济质量却很低。虽然此次人民币仅升值2%,却对经济质量的提高具有重要意义,一些生产低附加值产品、盈利水平不高的企业必然面临经营危机,这就迫使它们或者关门或者进行技术改造和产业升级,这会成为中国经济质量全面提高的一个重要契机。
胡俞越教授还指出,目前中国证券市场持续低迷,期货市场规模不大,本来应成为资源配置主要渠道的金融市场没有发挥作用,选择在这样一个时机调整汇率,将进一步促进汇率、利率市场化的步伐,改变目前的这一尴尬。
升值影响:几家欢喜几家愁
据有关专家介绍,人民币升值将通过两种途径对不同行业产生影响。一是因人民币升值所导致的资本成本和收入的提升将在长期内改变我国的经济结构,重新赋予行业不同的成长速度,并使不同行业的企业业绩出现分化。二是人民币升值在短期内改变行业内企业的资产、负债、收入、成本等账面价值,通过外汇折算差异影响其经营业绩。因此,从整个经济大局来看,真是几家欢喜几家愁。
国海证券首席分析师沈彤分析说,人民币升值主要受益行业包括:房地产和基础设施类行业是非贸易的不动产行业,升值将全面提升国内地产资产价值,同时提高具有资源有限、垄断性或建设周期较长而供给弹性较小的机场、港口、铁路、高速公路这类基础设施、基础产业的投资价值,这两大行业因此明显受惠;金融行业和技术进口依赖型的高科技类行业也从中受益。
一位不愿意透露姓名的分析人员认为,汇率调整后主要的受损行业包括:对以出口型为主的行业而言,如纺织业特别是出口依存度较高的服装行业受损较大,其后依次为棉纺业和毛纺业、家电、建材等,人民币升值将很大程度上削弱产品的竞争优势;外贸企业在产业链中处于劣势地位,进口业务很难从人民币升值中获取超额利润,但是出口业务则会遭受重大损失;采掘业、石化业、有色金属业由于产品定价国际化将受到冲击。
人民币对美元小幅升值,对人们的日常生活有什么影响?这是人们所关心的问题。“可以肯定地说,对普通老百姓几乎没有什么影响。”高辉清博士说,“一般老百姓手中并没有太多的美元,而对于部分拥有美元的家庭,2%的幅度变化,影响也不大。”而据和讯网理财专家分析,人民币小幅升值,反而会平稳国内物价,方便百姓生活,购买进口商品可能也会便宜。尤其是对出国旅游人员,购买起物品来可能显得更为低廉,更加方便。
汇率的改变对我国农产品的国际贸易也会有所影响。中国农科院农业经济研究所农产品国际贸易中心主任孙东升认为,人民币升值,对我国的进口是有利的,对农产品来说同样适用,有利主要体现在价格方面。一直以来我国从国外进口的主要是粮食,1997年、1998年以前主要是小麦,2000年以后,大豆进口得比较多,畜产品进口也不少,还有糖和羊毛。如果人民币升值,进口农产品的价格将会降低。




