河南省唐河县农联社在深化农村信用社体制改革进程中,发挥自身优势,利用各级党政和社会各界力量,通过采取各种方法措施,努力抓好清收盘活工作。自去年8月份到目前,全县共盘活农信社不良贷款1.42 亿元,实现了改革与发展齐头并进的目标。在具体的清收盘活工作中,做到“六个到位”。
思想认识到位。针对唐河农信社不良资产占比较大、清收盘活处置较难的现状,唐河县委、政府高度重视,全县各级党政和农信社都成立了盘活不良贷款领导小组,并制订了实施方案,切实把盘活不良贷款工作摆上重要议程,“在谁的地盘上,由谁组织化解”,把责任落实到人,保证盘活工作有人抓,有人管,确保清收效果。
任务分配到位。根据省、市分配唐河县三年清收盘活不良贷款计划,县联社对全部不良贷款分类排队,登记造册,并把不良贷款清单报送县盘活不良贷款领导小组办公室,将清收目标层层分解和落实到部门、乡镇、村组、企业。
策略措施到位。为了加大清收盘活力度,联社要求全县信合员工努力做到“三个一”,即:克服一个误区,采取一种措施,达到一个效果。“克服一个误区”即思想认识上的误区,彻底克服过去那种盘活不良贷款仅仅是重抄清册,图形式,走过场,刮一阵清收不良贷款风现象的思想误区。“采取一种措施”即把不良贷款大卸八块,划块消化。对长期沉淀的贷款实施开刀手术,努力做到扎实工作,现金收回一块;完善手续,借新还贷一块;增加贷款,稀释一块;村组贷款,化解一块;资产保全,上交一块;正确核算,核销一块;责任清收,消化一块;社会清收,处理一块。通过上述措施的实施,力争达到一个效果,即表实相符,数字准确;达到“四个一致”即名实一致、表里一致、言行一致、前后一致。
清收方法到位。由于清收盘活处置的不良贷款都是全县信用社多年以来难啃的“硬骨头”,且情况复杂,底子难摸。为此,要求各信用社根据不同情况采取不同的对策,对症下药。一是号召广大员工扑下身子,深入借款户,宣传发动,动之以情,晓之以理,协商清收;二是公关企业,动员其主动拍卖财产或委托农信社拍卖财产归还不良贷款;三是通过债权人保全形式,动员企业办理以资抵债,保全信贷资产,达到企业信用社都满意;四是对不愿协作的赖债户,排除一切阻力和干扰,依法诉讼实现债权;五是放水养鱼,对于生产经营正常的大额企业注入流动资金封闭管理,促其“起死回生”。六是对县直单位、乡、村、组集体在信用社的贷款,采取措施,该卖车的卖车,该卖房的卖房,该固定资产变现的固定资产变现,限期还款。
专门机构落实到位。对于各基层信用社难以抵挡阻力清收的不良贷款,统一集中到联社专项资产管理部,由联社集中清收,联社专项资产管理部建立内部考核机制,集中人力、财力强力清收。
部门配合协调到位。纪检、监察、组织、人事等部门主动介入,公、检、法部门抽调专门人员,用法律武器,拔出“钉子户”,啃“硬骨头”,为盘活工作扫除障碍。各乡镇采取公开处理,强制执行的方法,实实在在地处理一批“钉子户”、“赖债户”、“难缠户”,为清收欠款营造声势。同时,加紧对赖账潜逃人员的追捕,努力减少农村信用社的损失。在依法办事的前提下,快立案、快审判、快执行、快结案。对逃债、躲债的借款户,采取诉前保全、诉讼保全、发支付令等法律手段,简化办案程序,加快对农村信用社借款清欠速度,让法律更好地为经济服务。工商、税务、城建、土地、房管部门对办理财产过户、清收资产变现等手续提供便利条件,多服务,少收费。清欠活动领导小组切实加强对清欠工作的指导、督查,对工作不力、措施不到位的单位和个人及时进行了通报批评。




