主持人：“整体离岗、集中稽核”这一加强农信社内控制度建设的措施，在实施之前需要做哪些准备工作？
岳魁明：准备工作体现在三个方面：成立组织、建立机构、明确职责。联社自成立“交接办”之初，首先成立交接工作领导机构，领导小组由联社主任任组长，分管稽核监察工作的联社监事长、分管业务的联社副主任为副组长。并指派在信用社基层工作经验丰富的原稽核监察科科长为“交接办”主任，借调基层信用社业务精通、能力强、素质高的四名同志任“交换办”成员。
自２００４年４月１日，联社“交接办”随机对辖内农村信用社的主管会计、会计记账员、储蓄记账员、农贷会计等岗位进行整体交接。全面接管该信用社的内勤各岗位，交接时间一般在七天之内，如有特殊情况，可在联社的批准下适当延长。
联社明确了交接办职责：即代农信社办理所接收岗位的日常业务，对信用社财产物资进行盘点，核对各社库存现金，检查重要空白凭证管理及使用情况，核对联社往来、县辖往来账务，核对内外账务，检查各项内控制度建立和执行情况。要求“交接办”人员实行四个统一，即“统一着装、统一核算、统一方法、统一要求”。制定了“县联社整体交接小组交接登记表”、“县联社整体交接小组检查结果及处理情况表”、“其它账务交接登记表”、“岗位工作交接登记表”、“贷款借据交接明细表”等一整套的交接，反馈制度。
主持人：在做完这些准备工作之后，整体交接进入实施阶段，请您介绍一下交接的方式、方法与原则。
岳魁明：俗话说：“正人先正己”。“交接办”自成立以来，联社首先制定了岗位责任制，规范“交接办”成员的日常工作。并组织“交接办”人员学习各种有关文件、条例规章、法律法规。实际工作中，分步实施。
一是在进驻信用社时，首先对进驻信用社的库存现金、县辖往来、联社存款、重要空白凭证、会计总分账、贷款借据及各岗位使用的账、簿 、卡、 表、证仔细核查。二是对信用社的主要内勤岗位：即主管会计、会计记账员、管据员、储蓄记账员、事后监督等岗位进行交接。三是开始为期一周的业务替岗工作。从日常柜台业务、信用社账务核算质量，到会计报表、各项费用支出等内勤事宜均通过“交接办”人员办理，原信用社内勤岗位人员一律休假。“交接办”人员在接管工作过程中严格按照联社要求及上级行下发的规章、制度进行业务操作；对信用社的内控制度和财务核算状况进行全面的了解。四是在“交接办”人员工作一周之后，对信用社存在问题进行反馈，并向有关业务人员提出指导性意见。在无违规、违纪的前提下，由交接办人员将信用社业务交还给信用社业务人员。
主持人：“整体离岗、集中稽核”已经实施了一年多，是否达到了预期的效果？
岳魁明：“整体离岗、集中稽核”工作的开展，为规范农村信用社业务及内控制度、预防案件的发生，起到了重要作用。
首先，进一步强化了财务管理及会计核算水平。阜新县下辖机构多，会计辅导人员相对较少。各农信社的会计岗位规范、检查工作难免会有遗漏与不尽完善之处。“交接办”的接管替岗工作，发现了许多平时没有注意到的问题。如：帮助农信社建立应设未设的账、簿、卡，指导正确使用方法；对个别社的账据、账实不符情况，责成有关人员限期查找原因立即调整，并把处理的结果反馈给“交接办”及对应科室；清算了以前年度的信用社与信用社之间、信用社与联社之间的往来账汇差。
其次，进一步加强了信贷管理。由于信贷人员众多，人员的业务水平良莠不齐，造成信贷管理不够规范。通过“交接办”的工作，使全辖信贷管理工作得到进一步规范。如：抵、质押合同和借款合同登记簿需按贷款合同逐笔登记，对内容不全的督促补办；对收息凭证没有注明在借据上的问题，要求其逐笔登记在借据上，然后将附在借据后的原收贷收息凭证撤下，单独装订保管。
再次，为完善信用社的内控制度起到了积极的作用。“交换办”是联社稽核监察部门职能的延伸：
一是克服了联社稽核监察部门对常规稽核和阶段性检查不能长期深入到单个社的缺陷；二是通过“交接办”工作，在辖内各家信用社取长补短，在内控制度、各岗位规章制度执行方面，可以针对存在问题，建议给联社领导及稽核监察、财务会计等科室协调解决。也可以对有些信用社会计核算突出优点及可取之处，进行归纳和总结，向职能科室反馈，便于更好的开展此项工作。三是在内勤岗位中，防范金融风险，有效防止案件的发生。如：规范了储蓄存款挂失存款止付的业务处理程序；与联社信息电脑部联系，调整了由于缺乏事后监督、操作不当造成的数据错误。