一个多月来，一直传得沸沸扬扬的对敏感纺织品出口进一步加税的消息５月２０日终于得到证实。经国务院批准，国务院关税税则委员会决定自２００５年６月１日起对纺织品出口关税作出调整。对２００５年１月１日开始征收出口关税的１４８项纺织品中的３９项８位税目产品下的７４种纺织品提高出口关税税率，２种产品停止征收出口关税，３种产品调低出口关税，新增１种征税产品。
由于增税产品种类多，增税幅度大到四至五倍，一时间业内一片哗然。
政策目的：
优化产业结构 自律抵制设限
商务部新闻发言人崇泉就此表示，这次对部分纺织品调整出口关税，国务院税则委事前做了大量工作，进行了审慎的产品调查和数据分析，其目的是为了促进我国纺织产业结构的进一步优化，加快推进我国纺织品出口增长方式的转变，更好地维护我国纺织服装企业应享受的纺织品一体化权益，推动我国纺织业的全面、协调和可持续发展。同时，这也是中国政府在纺织品一体化后，为防止纺织品国际贸易环境的公平和自由受到损害而采取的主动措施，充分体现了中国政府对维护国际纺织品贸易平稳发展的诚意和负责任的态度。
从商务部的发言中，我们不难看出，此次提高关税的目的有两个：一是优化产业结构，促使我国纺织业由廉价销售向高附加值转变；二是通过自律向国际市场表明一种诚恳的态度，以此达到缓解贸易矛盾的作用。
我国纺织业近几年迅猛发展是不争的事实，纺织品出口量也随之大幅增长，虽然今年我国的纺织业从年初到现在都承受着欧美等国家的设限压力，但出口数量在配额取消的推动下依旧呈增长态势。据中国海关统计，今年一季度我国出口纺织品服装２２９．１０亿美元，同比增长１８．９９％。其中，纺织品出口８９．７８亿美元，增长２４．８４％；服装出口１３９．３２亿美元，增长１５．５０％。面对这样一组数据和配额取消的现实情况，欧美等国家只有通过频频设限来达到抵制中国纺织品进入、维护当地纺织产业利益的目的，而欧美等大国的这一手段所引发的连锁反应是更多的国家效仿，作为众矢之的的中国纺织业处于风口浪尖，一时陷入尴尬的境地。国家从年初的提高部分纺织品出口关税到前不久实行的滑准税进口外棉再到现在的再次提高部分纺织品出口关税，不同的措施都为的是同一个目的——内部自律，变被动为主动。欧美国家对我国采取设限措施的理由主要是认为我国纺织品属于“低价倾销”，虽然此言确实有些夸张，但同时也反映出了我国纺织业现今的症结所在，我们生产的纺织品在国际市场上一直都是靠低廉的价格取胜，随着我国纺织业的发展和纺织业固定资产投资的增长，国内纺织品之间的价格战也愈演愈烈，与之相随的是纺织品利润空间的逐渐缩水，这样的发展状况让整个产业很难谋取长远的发展，由低价格向高附加值转变已经成为迫在眉睫的事情。但至于这次提高关税能在未来的一段时间内产生多大的自律效果，又能对纺织业的产业结构优化起到多大的推动作用，有专家认为，现在还不能下定论。
国家税务总局科研所政策研究室主任张培森说，中国服装纺织行业应从积极的角度看待服装纺织品出口关税税率调整的问题，税率调整有助于进一步抑制出口的大幅增长，服装纺织行业也要抓住机遇，优化出口产品的结构，通过提高产品的技术含量和环保标准提升产品档次，增加经济效益。而作为在国际市场一线拼杀的纺织行业真的能对这次提高关税泰然处之，并积极向生产高附加值的产品转换吗？
行业声音：
来势快打击重 幅度无法接受
一个多月前，外界就传言，国家会对部分敏感纺织品的出口再次加税，在确切的通知没有出台前，许多的企业对此传言并不是特别在意，认为真正落实的几率很小。山东青岛纺织总公司科技贸易处的负责人告诉记者，２０日听到这个通知后比较吃惊，觉得政策来得太快，加税的幅度太高，有些不敢相信这个通知的真实性。她认为，这次提高关税可能有些企业比较赞成，因为可以借机提高产品价格和质量，而作为老国营企业的青岛纺织总公司，历史的负担比较重，利润空间本来就比别的企业小，现在加税基本上抵消了以前的利润空间，下属的企业与国外客商的订单已经签到７月份，而前期签单的时候并没有考虑加税的问题，从现在的情况来衡量当时签定的价格，企业的压力很大，也就是说加税所带来的出口成本完全需要企业自身来负担。她认为，这次提高关税对缓解欧美国家的设限不能起到立竿见影的效果，只能给以后的谈判提供自律的依据，而对棉花市场的影响也需要一段时间才能反应出来。
江西、浙江等地一些公司与青岛纺织总公司的看法相同，认为政策来得太突然，税率提得太高，许多企业的订单已经签到７月份，但６月份就开始提高关税，那么企业在６—７月这整整一个月的出口产品中都要增加所提高的关税成本。我们可以算一笔账，如果６月１日后每件单品的关税成本增加了０．６元，那么按规模最小的纺织企业的每月出口总量１００万件来计算，一个小型企业一个月的损失就为６０万元人民币，这对一个小规模企业来说绝不是一个小数目。
一位不愿透露姓名的业内人士表示，现在行业只有３％的利润，而加税就达到了６％—８％，纺织行业本来就不高的利润受到了更大的挑战，以前只是对出口美国的纺织品实行加税，现在只要出口都要加税，纺织企业实在太难了。
据记者了解，自从去年欧美国家频频开始设限，国内一些企业就把目光转向了东南亚等相对设限较少的国家，此次对出口各国的产品都提高关税使国内企业在这些地区的销售也受到了威胁，后期签单的压力很大。
中国棉纺织协会副会长朱兰芬认为，此次加税对纺织行业来说无疑是一个沉重的打击，超出了行业的承受能力。
中国纺织工业协会新闻发言人孙淮滨表示：“中国是一个负责任的大国，为了建立纺织品贸易新秩序，缓解贸易摩擦，中国做出了让步，我们作为协会，能够理解政府做出的努力，但是，从协会来说，我们的企业是做出了‘牺牲’，付出了代价的。”他还表示，出口关税的调整必然会给企业带来成本的净增加，从而进一步带来企业利润的减少，甚至可能导致企业的亏损、纺织工人的失业，这也是协会所不希望看到的。
这次加税对中国的纺织企业是一道坎儿，纺织业要想在这次来势快、冲击重的加税政策中继续保持出口增长的势头，需要耗费很大的元气。
对中国再次提高出口关税，欧美各有各的看法。欧盟委员会贸易事务发言人勒贝伊５月２３日表示，欧盟认为中国提高某些纺织品出口关税有助于欧盟与中国早日解决纺织品贸易争端。勒贝伊称，欧盟正在对中国在纺织品问题上采取的最新举措进行认真评估，但现在作出全面判断“为时尚早”。美国白宫发言人达菲近日对此表示，美国希望和中国保持健康的贸易关系，但是他也强调保护公平贸易的重要性。美国商务部官员证实美方已经收到中方将调整关税的产品清单，并表示将在完成专业评估之后再做评论。
国家本着抵制设限，保护纺织行业发展的目的推出了加税政策，作用还未显现，业内已经嘘声一片。此项政策能在嘘声中走多远，能给纺织业一个什么样的未来，能在缓解欧美设限问题上发挥多大的作用，应该在７月份之后有一个比较明朗的答案。