火车跑得快 全凭车头带
谈到河南这个农业大省农业发展的现状，河南省人大常委会副主任李长铎毫不讳言：“虽然河南是农业大省，但它的农业产业化的程度并不高，现在农业产业化高的只有少数地方，绝大多数地方的农民还是靠种粮食，一家一户的分散经营方式，收入增长的比较缓慢，去年虽然增长的比较快，但主要靠政策因素。现在看来，产业化的速度提高不了，农民的收入水平也不会增长得太快，这是个很大的问题。”
“火车跑得快，全凭车头带”，这是李长铎在解决农业产业化程度低问题上的想法。他认为，首先就是龙头企业的带动。农副产品的加工也好、规模养殖也好、还有集约经营，都需要龙头企业来带动。他肯定地说：“现在一些地方发展得好的龙头企业就可以带动成千上万的农民致富，光靠一家一户分散的经营模式，农民是富不起来的，所以现在各地加快培养能够带动农业产业化的企业非常关键。”
李长铎认为：“龙头企业可以带动农业产业链当中的很多环节，养殖厂可以统一提供优良的品种、统一提供标准的饲料，或者进行统一的防疫。这些工作企业都可以做，农民可以专心养殖，再由企业统一收购，等于是农民为这些加工企业打工。这种关系就非常好，农民基本上没有什么风险，不像过去养猪卖不出去，或者得病了，这种情况都可以避免。”
为了进一步说明他的观点，李长铎还向记者举出了有力的论据：“像我们河南的双汇，一个肉类销售加工企业去年销售１６０多亿元，它所带动的养殖规模很大，不但带动河南，而且还带动四川等地的养殖业。还有河南的许多面粉加工企业，方便面、挂面、速冻食品等龙头企业都可以带动种植优质小麦的农户致富。”
“那么河南省有没有扶持这些龙头企业的优惠政策呢？”面对记者的提问，李长铎的回答多少有些令人意外：“我们是不提倡提供优惠政策的，其实帮助龙头企业的方式也有很多种，像为他们创造好的发展环境，帮助农副产品加工企业在农村建立种植、养殖基地，政府能够在其中起到规划、组织的作用，而简单的优惠政策扶持不利于市场经济环境的发展，所有的企业都应该应该面对相同的竞争条件。”
从四角到二元
在内蒙古赤峰市人大工作的赵慧代表，平时经常深入到基层了解当地农业的发展情况，所以当记者向她提出有关专业合作社的问题时，她马上就讲起了一个真实的故事：“在我们赤峰的喀拉沁旗，有一个成立不久的西红柿合作社，虽然成立时间不长，但发挥的作用可真不小。喀拉沁旗和河北省交界，有地热资源，很适合种植小西红柿，当地农户都盖起了西红柿大棚，可他们的西红柿到元旦的时候也只能卖到四角钱一斤，到了年关最贵也只能卖到六角钱一斤。成立了这个专业合作社后，他们统一买种子、进化肥，还到网上找销路，当他们把西红柿打入北京市场以后，最低一元钱一斤，最贵时可以卖到两元钱一斤，前景非常好。原来是一家一户种植，只能低价销售，如今这个专业合作社的发展越来越快，加入的农户越来越多”
赵慧认为，专业合作社的形式尤其适合赤峰的农户，因为当地昼夜温差比较大，土地面积也比较大，病虫害也比较少，适合发展绿色农业基地。原来靠农民一家一户来闯市场困难比较大，但现在有了专业合作社，技术指导、品种引进的问题都解决了，还可以从网上拿到大订单。这样就直接把市场和基地连接到了一起，农民生产的蔬菜、水果通过这些组织可以很顺利地推销出去。
两头带动效果好
来自吉林的人大代表南顺姬是一家纸业股份有限公司的副董事长，她的一袭朝鲜族服装总能引起记者们的注意，而她对“和谐社会”的深刻理解和阐述更加吸引了记者们的目光。在她看来，实现“和谐社会”的目标，“三农”问题是最重要的，正如南顺姬所说：“中央不是提一下‘三农’问题就结束，也不是仅仅就抓一年。今年对‘三农’问题的重视更上升了一个高度。对于促进农业发展，巩固我们整个中华民族的经济发展速度会都起到非常重要的作用。在社会经济发展中，农业是基础，它能够促进整个社会的进步，我们解决好了农民的问题，也就解决好了整个社会经济发展的问题。因为农村这块市场是巨大的，把这个潜在的市场挖掘出来是我们中国经济发展所在。”而对于如何挖掘农村市场，南顺姬认为，“以工哺农”的问题应该被广泛重视，只有实现农业产业化，让农民从地头上走出来，才能实现农产品深加工、拉伸产业链条，否则农民永远也走不出来。
“在推进农业产业化过程中，龙头企业和专业合作社各自发挥着不同的作用，它们的优势完全可以互补。龙头企业具有原料、市场、技术方面的优势。而专业合作社恰恰可以发挥提高种植、养殖专业化程度的作用。像我们吉林省是产玉米的大省，非常需要提高种植玉米的专业化程度，所以我们利用专业合作社使玉米种得更好，把玉米质量提得更高，使玉米能够适合农产品深加工的需要。所以，应该是专业合作社和龙头企业结合起来，才能做得更好，这样农民的收入才能增加得更多。”南顺姬告诉记者，吉林省非常重视专业合作社的发展，和龙头企业签合同、预订之后再种植，农民的收入就有了保障。
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