事件回放
之前人们经常说,不要带血的煤。但从去年10月20日大平矿难开始,短短4个月里我国共发生了3起特别重大煤矿安全事故,共造成五百多人丧生。这煤不止带血,还是吃人般可怕。
2004年10月20日大平矿难发生后第二天,国家安全生产监督管理局召开煤矿安全紧急视频调度会,对全国煤矿安全生产工作提出六条要求,并部署了以防范瓦斯事故为重点的安全大检查。这六条要求是:充分认识当前煤矿安全生产形势的严峻性;认真贯彻瓦斯治理“十二字方针”,坚决杜绝超通风能力生产现象;强化企业责任主体,落实企业安全生产责任制;进一步加大对小煤矿的安全整治力度,坚决防止死灰复燃;以防范瓦斯事故为重点,开展煤矿安全生产大检查;进一步加大煤矿安全监察执法力度。
而与此同时,河南省政府决定,郑煤集团所属煤矿一律停产整顿。
就在这次事故发生一个月后,陕西铜川陈家山煤矿却再次传来爆炸声,这次事故共造成166人死亡。2005年新年,国务院总理温家宝来到陕西铜川矿务局陈家山煤矿,慰问了“11·28”矿难遇难矿工的家属。听着家属对亲人的呼唤,总理流下了泪水。他说:“这次矿难给我们留下血的教训,我们一定要抓好安全生产,绝不让这样的悲剧再次发生。” 他说,在煤炭生产当中要贯彻以人为本的科学发展观,要爱护每一个矿工,珍爱每一个矿工的生命,让大家平安下井,平安回家。煤炭行业是高危行业,一定要抓好安全生产。
而就在总理看完遇难矿工的家属没多久,辽宁阜新孙家湾煤矿却又一次遭遇了瓦斯爆炸事故,这样的爆炸声是新春佳节里极不和谐的声音,它带走了214条生命,还有30人在医院接受治疗。
再一次痛定思痛!
在每次矿难之后,我们都会经历开会、大检查、停产整顿的过程。然而一次次悲剧又再次上演。并不是我们有什么话没有说透,有什么理没有讲明,而是因为在利益面前,有人被冲昏了头脑。现如今,煤矿超产成了公开的秘密,因为超产就意味着大笔的金钱,煤价攀升和“能源紧缺”似乎直接导致了超产的存在。
但是如果这种群死群伤的恶性事故发生势头无法被遏制,我们就面临更大的困难——煤矿必须拿矿工的生命来换煤。另一方面,煤矿事故频发不仅使国人对煤矿安全工作提出质疑,也会使我国的形象在世界面前受损。如果往小里说,失去一名矿工,就意味着有一个家庭失去了养家糊口的“壮劳力”——父母失去了孝顺的儿子,妻子没有了抵挡风雨的丈夫,孩子再也看不到慈爱的父亲。
处理
2005年2月20日,国务院办公厅发出关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知。通知提到,大平矿难、陈家山矿难和孙家湾矿难不仅给人民群众生命财产造成重大损失,也反映出一些地方和企业安全生产制度、责任不落实,措施不到位,应急预案不完善。由于国有重点煤矿在安全生产工作中占据的特殊地位,此次通知就国有重点煤矿的安全工作有了新的指示——瓦斯治理督导组将进驻国有重点煤矿。
在开展全国范围的煤矿安全生产大检查中,国务院安全生产委员会将组织对重点产煤省(区、市)的煤矿特别是瓦斯灾害严重的煤矿进行检查,对各地区开展安全大检查的情况进行抽查。
为加强对煤矿安全生产的督导,各产煤省(区、市)人民政府要成立煤矿瓦斯集中整治工作领导小组,负责本行政区域煤矿瓦斯集中整治工作,组织本地区煤炭管理部门和煤矿安全监察机构组成瓦斯治理督导组,进驻国有重点煤矿。督导组要以瓦斯防治为重点,督促各项安全生产措施的落实,发现问题及时曝光,对存在重大隐患的矿井,责令停产整顿;同时,对因督查不到位发生事故的,要承担相应责任。同时,国家煤矿安全监察局要对各地区、各煤矿企业派驻瓦斯治理督导组情况开展巡回检查指导。
反思
超产之痛!
超能力生产不仅导致井下供风不足,安全隐患突出,而且造成近三分之一的国有煤矿出现程度不同的采掘失调和水平接替紧张。去年煤矿发生的几起特别重大瓦斯事故,都与超能力生产有关。如大平矿核定能力90万吨,前年实际产量132万吨,去年1-9月产煤96万吨。陈家山矿核定能力150万吨,去年前10个月已产煤210万吨。
而从长远来看,煤炭供应紧张的状况不会在短期内缓解,所以煤矿超能力生产对安全工作的压力短期内不会缓解而是加大。所以,要获取煤矿安全,必须坚决执行“安全状况不达标的矿井,一律停产整顿”的指示。
人们对这次国务院有关煤矿安全生产工作的通知十分关注。因为大家都期待着这次通知能真正落到实处,在一系列安全大检查后,我们的煤矿安全状况能得到明显改善。




