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严控费用见成效

日期:2005-02-21 17:51   作者:马瑞卿   来源:《中华合作时报·合作金融》2005年第06期H3版

  山东省临沂市河东区农村信用联社牢固树立“勤俭办社、效益兴社”的指导思想,探讨和实施科学的费用管理办法,在“以收定支、限额管理”的基础上,区分常规性固定支出项目和弹性支出项目,进一步规范财务费用管理,严格控制费用支出,有效地杜绝了“跑、冒、滴、漏”的现象,做到了财无滥用、财尽其用,使财务费用管理水平日益提高。

确保科学化、规范化

  科学核定营业费用限额,确保费用支出为业务发展服务。联社在费用管理上,采取“以收定支、限额管理、联社审核”的方法,在充分考虑业务正常发展需要和各社经营状况的前提下,在总额控制的基础上,根据各信用社全年收入计划,科学核定各社营业费用限额,坚持“多收多支、少收少支、先急后缓、勤俭节约、符合政策、确有需要”的原则,将有限的财务费用用在业务发展最需要的地方,保证各项工作的顺利开展。
  明确营业费用考核范围,确保财无滥用,费用支出科学合理。在费用范围核定上,联社区分常规性固定支出项目和弹性支出项目,科学确定年度费用控制总额。常规性固定支出项目由联社根据各信用社网点、人员、车辆、电话、网络和前三年费用列支状况及发展速度等因素,核定出各基层信用社年度费用限额,并分解到月,开支范围包括业务招待费、业务宣传费、钞币运送费、安全防卫费中的守库费和押运费、邮电费、按上级和联社规定的标准列支的基本工资(不含效益工资)、公杂费、差旅费、水电费、取暖及降温费、医疗费、税金等日常经营运转必需的常规性支出。这部分费用由各信用社根据日常经营需要科学把握,适时适量开支,严禁突破,增强了费用开支的针对性和有效性。
  弹性支出项目由联社根据核定的费用计划,结合年度费用控制额,根据经营管理需要统筹安排,开支范围包括:印刷费、电子设备运转费由各信用社向联社上报计划,联社按要求集中向上级申报采购;效益工资和按比例提取的职工福利费、工会经费、职工养老保险、住房公积金等各项费用由联社根据有关规定统一安排提取;网点改造、柜员制建设、安全保卫建设以及其它不固定的费用由联社根据需要统一规划,安排实施,解决了过去在弹性项目支出上存在的随意性、盲目性、无序性等费用管理粗放的现象。

实现程序化、效益化

  严肃财经纪律,确保财务制度的严肃性。联社要求各社所有收入都要纳入账内核算,不准搞“体外循环”,严禁私设小金库。违者一经查实,领导就地免职,经办人作下岗处理,问题严重的追究法律责任。
实行费用支出集体研究和审批制度。联社及信用社层层建立财务领导小组,对日常费用实行“一支笔”和“双签”制度;在专项费用和大宗费用的开支上,严格落实集体研究、上报审批和公开招标制度,做到专款专用,严禁先斩后奏、斩而不奏的无组织无纪律行为。在费用列支上,每月月底,由联社对各信用社每笔费用支出情况审查把关后予以列账,对不符合规定、超范围、不合理、超比例列支的项目不予审批。
  实行财务开支定期公布制度。联社每月对各社费用支出情况进行通报,并在社务公开栏内予以公布,接受全员监督,增强了财务开支的透明度和严肃性,使随意性开支大大减少。同时,加大财务检查力度,发现违规行为严肃处理,决不姑息迁就,杜绝了各种财务违规违纪行为。

 



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