作为河南省深化农村信用社改革试点县的新野农信社，始终按照国家及省、市统一法人制改革的有关要求，围绕增强为“三农”服务功能这一目标，着力培育信用社自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体资格，努力推进改革与业务发展的良性互动。经过近半年的努力，全县信用社存、贷款新增额、股本金余额同比均得到大幅度增长，不良贷款绝对额及占比显著下降。至２００４年末，全县农村信用社存款余额１２．５亿元，比年初增加１．８５亿元，增长１７％；“三农”贷款投入加大，贷款余额达１０．６亿元，比年初增加１．４２亿元，增长１４％；不良贷款绝对额比年初下降２２００万元。
清产核资
推进产权制度改革
产权制度改革是信用社改革的核心内容，该社先期部署清产核资工作，以便摸清家底，为产权制度改革奠定坚实基础。从２００４年５月１９日清产核资工作开始，到２００４年６月６日已完成县联社和１５个基层社的资产、负债和所有者权益的清查工作，并通过了人民银行和银监部门的检查验收，为农村信用社产权制度改革提供了翔实的会计资料和法律手续。在此基础上，开展了老股金的规范清理工作，共清理老股金２６０７万元。各基层信用社分别召开职工代表大会，先后表决通过自愿取消法人资格，为实行县级社统一法人改革创造了条件。
增资扩股
提高资本充足率
增资扩股是提高信用社资本充足率最直接、最有效、最快捷的办法，是明晰产权关系的重要一环，该社按照“入股自愿、风险自担、服务优惠、利益共享”的原则，制定增资扩股方案，改革股权设置，公布招股说明书。在增资扩股工作中，重点做好投资股的募集工作，对可能成为农村信用社投资股的法人机构、自然人，尤其是种养大户、信用户、个体民营企业、信用担保中心会员企业等，在规定持股比例限制范围内，积极争取他们多入股、入大股。资格股的募集，重点是在保持现有农户入股基础上，进一步扩大入股面，对有条件的地方，努力提高农户、个体民营企业尤其是信用户、信用村、信用乡镇的入股面。至２００４年底，已募集股本金３５８２万元，其中资格股１９８７万元，占５５．５％，投资股１５９５万元，占４４．５％。２００４年１２月２２日，经南阳中科会计师事务所验资，新野县农村信用合作联社申请登记的注册资本为３０００万元，资本充足率达到２．３％。
多措并举
强力清收不良贷款
在清产核资的基础上，该社紧紧依靠各级党委、政府支持，通过经济、法律和必要的行政手段，加大打击逃废债行为的力度，切实维护农村信用社债权。一是成立机构，切实加强组织领导，层层分解任务，制订考核办法，强力推进不良贷款清收工作。二是结合实际，突出重点，分类处理。清收工作按照“谁借款、谁还债、谁负相应责任”的原则，对县直单位、乡镇、村组集体在信用社的不良贷款，采取多种形式和手段开展有针对性的清收工作；对党政机关人员、企事业单位职工在信用社的不良贷款，在教育的基础上，督促其偿还贷款，对批评教育后仍不偿还贷款的，采取“一限三停五不”在限定的时间内不能偿还信用社贷款的，实行停职、停薪、停岗，不提拔、不调动、不评先、不加薪、不晋升措施，促其还贷；对国有集体企业在信用社的不良贷款，有偿还能力的，督促有关企业在协商期限内积极筹措资金还款；对己停产、救助无望、没有还款能力的企业，采取变卖企业资产的方式变现还款。对拖欠农村信用社贷款，并被申请强制执行的企业，人民法院负责催收还款。
严格程序
周密组织选举工作
在筹备选举县农村信用合作联社社员代表上，主要面向信用农户、种养大户、个体工商户、民营企业和信用社职工，采取乡村推荐、投票选举、公示、筹建领导小组进行资格审定等程序，尽可能地提高党员代表、女性代表以及少数民族代表的占比，通过选举，产生社员代表１１７名。并于２００５年１月１６日，召开了新野县农村信用合作联社创立暨首届社员代表大会，选举产生了由９名成员组成的第一届理事会和由５名成员组成的第一届监事会，表决通过了由５名成员组成的新一届联社经营班子，顺利完成了统一法人的各项筹备工作，初步形成了农村股份合作制金融企业的基本架构，为下步建立资产质量高、服务″三农″功能强、经营效益好的新型农村股份合作金融企业奠定了坚实基础。