2004安全生产大盘点之事故篇
西安烟花爆竹爆炸事件：烟花爆竹摊相隔太近
事件
１月１９日凌晨１时许，陕西省西安市长安区郭杜街道办事处辖区街道上一烟花爆竹摊突然爆炸，引爆了旁边５家鞭炮摊，７辆消防车赶来救火，大火燃了近两小时才熄灭。
同一天中午１时许，西安市长安区滦镇西街的市场上又有六七家鞭炮摊发生爆炸，附近的两辆三轮摩托车也被殃及。所幸两起爆炸均无人员受伤，但摊主损失不小。
原因
这两起爆炸情况比较相似，都是一家边卖边放，不慎引着了自己摊上的烟花爆竹；因为与邻近的烟花爆竹摊位挨得很近，结果一家发生爆炸，紧挨着附近的几个摊位也接连被引爆。
点评
按照有关规定，相邻两个烟花爆竹摊之间的间隔最少应有３０米，摊点周围不能有明火，不能在摊点附近私拉电线等。如今距离中国传统节日春节只剩下一个月的时间了，又到烟花爆竹销售的旺季，现在一些城市对燃放烟花爆竹已经解禁了，但在销售的同时也应该严格遵守规定，安全第一。
百兴矿难、山西临汾矿难：违章操作害人又害己
事件
２月２３日清晨６时１０分，黑龙江省鸡西市煤业集团下属的百兴煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，３７人遇难。
４月３０日，山西省临汾市隰县梁家河煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成３６人死亡，９人重伤，直接经济损失３６５．９万元。两起事故，时间地点不同，但有众多相似之处。
原因
百兴煤矿事故原因为瓦斯检查员严重违章，上班时脱岗，没有及时接风筒，致使１３＃煤层掘进工作面处于微风、无风状态，造成瓦斯大量积聚并达到爆炸极限；工人违章拆卸矿灯，矿灯短路产生火花，引起瓦斯爆炸。
梁家河煤矿事故原因为采煤工作面瓦斯积聚，工人放炮时用碎煤填充炮眼，产生明火引起瓦斯爆炸，局部区域还造成煤尘爆炸。
点评
这两起矿难都是由操作工人的违章操作而引起。中小煤矿在安全管理、技术设备、人员素质方面还存在着许多问题。煤矿要严格自身的管理并加强对职工们的教育，以提高自身的安全意识和防范能力。
重庆天原化工厂氯气泄漏事故处在危险中的城市
事件
４月１５日下午，处于主城区的重庆天原化工总厂氯氢分厂工人在操作中发现，２号氯冷凝器出现穿孔，有氯气泄漏，厂方随即进行处置。１６日１时左右，列管发生爆炸；凌晨４时左右，再次发生局部爆炸，大量氯气向周围弥漫。由于附近民居和单位较多，重庆市连夜组织人员疏散居民，有１５万人被紧急疏散。１６日，５个装有液氯的氯罐在抢险处置过程中突然发生爆炸，共造成９人死亡。死伤人员均为天原化工总厂领导、技术人员和职工。事故发生后，重庆市消防特勤队员昼夜连续用高压水网（碱液）进行高空稀释，在较短的时间内控制了氯气扩散。
原因
泄漏原因是氯罐及相关设备陈旧，发生泄漏后工作人员违规操作导致爆炸。
点评
由于历史的原因造成了城市中存在化工厂的不合理布局，而这种情况也远非重庆所仅有。国内发生过化工厂失火、有毒气体泄漏及爆炸事故的大中城市不在少数，这些城市中都或多或少地存在不合理布局的情况。这些化工厂就如同一枚枚定时炸弹，一旦发生泄漏事故，如果处理不当，后果将不堪设想。
河北邯郸鸿达煤矿矿难：他们为何敢瞒报
事件
６月３日８时许，原本被停产整顿，尚未取得生产许可证的河北邯郸县鸿达煤矿，在擅自开工采煤时发生特大瓦斯燃烧事故，造成１４人死亡，２３人受伤，直接经济损失２０７万元。事故发生后，有关责任单位仅上报死亡１人、伤２３人，隐瞒事故真相，后被新闻媒体曝光。这起严重的事故瞒报案在社会上造成极为恶劣的影响。
后续
１１月２７日，河北省人民检察院透露，河北省正在严查矿难瞒报背后渎职犯罪。由最高人民检察院挂牌督办的河北省邯郸县“６·３”矿难瞒报渎职案，在河北省人民检察院统一指挥下，１６名渎职犯罪嫌疑人已被依法查处。
点评
天网恢恢，疏而不漏。企图靠隐瞒真相来逃脱法律的制裁是肯定不可能的。同时我们也不禁要问，为什么原本已经停产的煤矿会继续开工生产呢？从中我们看到了我国安全生产监督机制的薄弱，让一些不法的企业有了可乘之机。只有完善法律和严格管理才能阻止这类事件的再次发生。
北京大安山矿难：小煤窑乱挖的恶果
事件
６月６日上午１０点３０分，位于北京房山区的京煤集团大安山煤矿９２０水平西一后槽采区东四石门一煤巷发生塌冒事故，采煤一段的一名段长、一名安全检察员和８名四川籍矿工被堵在距离巷道出口３０００米的深处。经过１００多个小时的搜救，没能挽回这１９名工人的生命。
原因
发生事故的工作面下方有采掘活动造成塌陷，怀疑与大安山煤矿存在的小煤窑滥挖滥采有关。
点评
对大安山煤矿的矿工们来说，除了矿道内的危险，他们还要防范非法小煤窑的入侵。
而在经济利益的驱使下，一些经营者出于利润的考虑，不顾矿工们的安全以及国家的利益，不时加重采煤任务，甚至在国有煤矿下偷采偷挖。这些都极易造成过度开采，形成采空区，从而给安全生产埋下了事故的隐患。
广西浦北烟花爆竹爆炸：火药桶何时才能平安
事件
１０月４日１５时３０分左右，广西省浦北县白石水镇长岭炮竹厂发生特大爆炸事故，共有３４人在爆炸中遇难，另有５３人受伤，９００平方米生产工房被毁，直接经济损失１２４．７万元。
原因
由于该企业疏于监督管理，导致厂房内滞留药量过大，超员生产，工人违规违章冒险作业，引爆了工房内存放的药物和半成品，酿成了惨剧的发生。
点评
烟花爆竹容易发生安全生产事故。为此国家对烟花爆竹企业生产经营各个环节的安全标准有着十分具体而详细的规定，这些规定对职工的人身安全起着最大程度的保护作用。正如一位烟花爆竹企业资深人士所说，尽管某个工人的操作可能有失误，但只要遵守这些法规，完全可以避免出现群死群伤的惨重伤亡。
浦北县这起特大安全生产事故，却是典型的有章不循，企业的经营者对事故发生抱有侥幸心理，漠视规程，放松对生产环节按章操作的要求。这种安全生产上的形式主义不仅没有起到加强安全管理的目的，相反对诸多违规违章操作现象和事故隐患起到了掩盖作用。
四川雅安山体垮塌事故：请多加关注采石场安全
事件
１０月１８日１１时，四川雅安市兴宝县陇东镇宇通石材有限责任公司一处矿山发生山体垮塌，垮塌点位于矿山一沟槽地形，沟槽两边的山体垮塌后向正在下面作业的矿工压来。当时有２８人在现场作业，５人逃跑及时脱险，９人遇难，９人受伤，５人失踪。采石厂的老板随后被公安机关控制。
原因
经四川省事故调查组初步认定，这是一个不具备安全生产条件的矿场，而雅安市市长傅志康认为，事故的发生和领导不重视，认识不到位，监管不严以及投入不到位，执法不力等因素有着密切关系。
点评
存在如此多的安全隐患，发生事故决非偶然，对于非煤小矿山散、乱、多的病症，国家早已开出了准入、评估的药方，严格执行才是关键。
河南大平煤矿瓦斯爆炸 地质原因之外人因可畏
事件
１０月２０日２２时１０分，郑煤集团大平煤矿突然发生岩巷特大瓦斯事故。据矿井瓦斯监测系统显示，在井下２１岩石下山处，从２０日２２时９分５３秒至１２分２６秒，短短２分３３秒时间内，瓦斯浓度由１．４９％飚升至４０％以上，并迅速波及整个矿井。
当时正在井下作业的４４６名矿工中，有２９８名安全升井（其中２１人受伤），１４８人死亡，３２人受伤。
原因
国务院“１０·２０”事故调查小组调查认定，除了高危的地质因素之外，大平煤矿应急处置措施不力，安全管理存在漏洞也是导致事故扩大的重要原因。
后续
１２月１日，河南新密市检察院宣布，造成１４８名矿工遇难的大平煤矿特大瓦斯爆炸事故首批４名责任人因涉嫌重大责任事故犯罪已被逮捕。
点评
煤矿安全事故如今已经不是新鲜话题，但令人费解的是，为什么在无数个前车之鉴之后，此次矿难仍然会造成如此严重的后果？
事实上按我国目前的防治能力和技术水平，只要把防范措施落实到位，瓦斯爆炸事故本应可以避免。煤矿安全事故接连不断的症结，追根究底在于地方政府和经营者扭曲的发展观及对宝贵生命的漠视。
原本就存在安全隐患的大平煤矿，安监部门曾多次督促其整改，但并没有引起煤矿管理者的足够重视。其上级郑煤集团下属煤矿曾事故不断，但郑煤集团对安全工作似乎已经习惯了以会议传达代替落实核查的做法，从没有真正从这些事故中吸取教训，终于酿成了沉重惨剧。安全与发展、人的生命与企业的利润到底孰轻孰重？值得深思。
河北沙河井下火灾事故 连环矿为何造成连环灾
事件
１１月２０日凌晨３时许，河北省沙河市章村李生文联办一矿的维修工违章作业引发火灾最终造成７０人死亡，直接经济损失６０４．６５万元。
原因
检察机关介入调查后发现，当地４名政府官员涉嫌渎职犯罪：
沙河市安监局综合股股长史聚兴因不正确履行职责，导致没有经过培训、没有矿长资格证和没有上岗合格证、特种工种证的人员介入矿产的开采和矿井作业；
沙河市安监局安监股股长刘胜民在３月１６日对该矿验收时，只在地面上进行了检查，未下井进行检查；
沙河市冶金工业局安监科科长刘贵民明知该矿未达到安全生产要求已被勒令整改，但在其后的检查和收取矿石交易费时却忽视安全检查；
沙河市国土资源局执法监察大队副队长郭正民在３月份发现该矿超层越界问题后只对该铁矿进行了罚款处理，未采取纠正措施。
点评
一起重大的飞行安全事故背后有２９个事故征兆，每个征兆背后有３００个事故苗头，每个苗头背后还有１０００个事故隐患。这就是著名的“海恩法则”。
沙河矿难就是这个法则再生动不过的演示。虽然现有的安全生产法规制度还有待完善，但只要认真落实已有的规则、规定，很多事故完全可以避免。
多年来，某些地方和部门管理不严，对违规现象熟视无睹，使监督检查流于形式，一个个漏洞没能及时弥补，才使一起起事故隐患最终酿成大祸。
目前，虽然各级政府刮起了问责“风暴”。但是再严厉的“问责制”都是事后追惩，无法挽回逝去的生命和已经造成的财产损失。遏制安全事故，“毖后”固然重要，“惩前”更是根本。只有把二者结合起来，防患于未然，才是治本之策。
陕西省铜川陈家山矿难 ４４年来最大的煤矿事故
事件
１１月２８日上午７时１０分左右，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，１６６团生命之火在陈家山煤矿黑暗的井下熄灭。
原因
陈家山煤矿事故是自１９６０年１１月２８日平顶山龙山庙煤矿死亡１８７人的瓦斯煤尘爆炸事故之后，４４年来我国煤炭行业最大的一起安全事故。调查发现，陈家山煤矿矿井此前几天已有火情发生，但为保证高产、超产，有关负责人并未因此停工，对于拒绝开工的矿工，煤矿竟以处罚为由强迫其下井。
点评
就在陈家山矿难发生前一个多月时间里，特大矿难已经连续发生了５起。与一路攀升的矿难伤亡数字相呼应的是中国煤炭价格的持续走高。而煤炭需求量继续大幅增加也必将“刺激”煤矿企业的高产超产。正如陈家山煤矿一矿工所言：“如果停产一天，矿上的损失就在１００多万元。你想一想，如果严格按照安全生产规程，动不动就要停产，它的损失将会有多大。死一个矿工赔偿也不过５万元左右。”
对产量、利润的疯狂追求导致了对安全管理的忽视。一些企业不顾安全条件突击生产、盲目超产，而因此付出的超额代价就是一批批井下工人的生命。
国家安全生产监督管理局局长王显政曾归纳了造成我国煤矿安全形势严峻的五大原因：
一是生产力发展不均衡，技术和安全保障水平比较低；
二是煤矿安全生产基础比较薄弱，抵御事故灾害的能力不足；
三是高瓦斯矿井多，瓦斯灾害严重；
四是煤矿职工队伍素质较低，安全管理难度加大；
五是一些企业在当前煤炭市场好转、煤价上扬的情况下，不顾安全条件突击生产、盲目超产。