２００５年１月１日，这个中国纺织业企盼多年的日子终于到来。但环顾全球纺织品市场，“朋友”似已不多。除欧美外，一些发展中国家也开始频频抵制中国纺织品。而欧美则以其他发展中国家的“利益代言人”身份自居不遗余力地宣扬，全球纺织品配额取消后，中国会抢其他发展中国家“饭碗”。这是一个不小的反差。一直以来，在世贸组织的各种谈判中，发展中成员与中国经常携手制衡发达成员，维护自身应有权益。
形成反差的背后，是欧美国家为继续保护国内毫无竞争力的纺织业，鼓吹纺织品配额取消后的“中国威胁”，将“祸水”引到中国纺织业身上，为自己的贸易保护主义措施寻求借口。面对发展中国家抵制中国纺织品这一形势商务部研究院赵玉敏研究员形容，中国纺织业现在是“腹背受困”。“我国一般贸易摩擦主要涉及一个或少数几个贸易伙伴，但这次针对中国纺织品的世贸组织成员，不仅有发达成员，还有不少发展中成员。”
发展中国家在行动
土耳其政府２００４年１２月２３日宣布，以“市场扰乱”或“市场扰乱威胁”为由，决定对中国４２类纺织品实施保障措施。而在同月１０日，土耳其政府决定对原产于中国的编织绒纤维和绳绒纤维发起反倾销调查，涉案金额高达７７６０万美元。
２００４年１２月１６日，阿根廷总统基什内尔签署了两项旨在限制中国纺织品进口的法令，规定对中国纺织品和服装的进口量分别不得超过上年阿根廷全部同类商品进口总量的７．５％和６％。
而所谓的《伊斯坦布尔宣言》，则集中体现了这一点。２００４年３月，土耳其、墨西哥、美国等国的纺织品行业组织签署了《伊斯坦布尔宣言》，要求世贸组织接受他们的提案，对中国纺织品出口继续实行配额管理，直到２００７年底。截至２００４年６月在比利时布鲁塞尔举行的《伊斯坦布尔宣言》高峰会为止，已有４５个国家的９０多个专业组织参加了《伊斯坦布尔宣言》的签名。
长期关注纺织品问题的研究人员李小滨指出，尽管《伊斯坦布尔宣言》的要求最终并未成为现实，但值得令人关注的是在支持宣言的国家中，非洲国家就占了１／３，发展中国家占了一半以上。“虽然美国业界是该宣言的始作俑者，但１６个宣言发起国中，有１３个来自非洲。这１３个国家大多数都是政治上同我友好的，有些甚至是我‘全天候的朋友’，如坦桑尼亚、赞比亚等国家。”
“威胁”有没有道理
根据世贸组织提供的数据，２００３年柬埔寨服装出口占总商品出口收入的７５．５％孟加拉占６２．３％斯里兰卡占总出口的５０％。
中国纺织业真的将抢掉其他发展中国家的“饭碗”？中国纺织品进出口商会副会长曹新宇明确表示：“欧美过分夸大了中国纺织品的所谓‘威胁’，过分夸大了中国与其他发展中国家形成的竞争关系和利益冲突，形成了对中国很不利的舆论环境。”
曹新宇进一步指出，中国纺织品将占领全球５０％的市场只是理论上的假设。“实际上，中国纺织业发展面临很多制约因素，根本不可能达到这么高的份额。”首先是资源因素，主要是棉花。曹新宇指出，２００４年我国棉花种植面积达到４８００万亩，为历史最高。产量达到６００万吨，是近些年来的最好水平。考虑到以后人口的增加，耕地面积的减少，国家为保证基本粮食的种植面积，棉花种植面积不会有大幅度增长，棉花产量不会有大幅度增长。但我国纤维加工量已达到２０７０万吨，占世界１／３，其中棉花纤维的加工能力为１０００万吨左右，棉花相当大一部分要依赖进口。“目前，我国纺织品占全球市场的２５％，如果达到理论上的５０％，每年棉花进口要增加４００万至５００万吨，这是不可想象的。”曹新宇说，“现在全球棉花贸易量也就２０００万吨左右。很多国家包括印度、巴基斯坦、乌兹别克斯坦等，都在发展纺织业，对棉花需求也与日俱增。”
从商业地理上看，中国纺织业也受到很大制约。曹新宇说：“现在纺织业的发展趋势是小批量、多品种、时尚化，这决定了靠近市场的供应国优势明显。中国与欧美市场距离遥远，墨西哥的纺织品从工厂出来后３天，就可摆到美国的货架上，但中国至少需要１０天。”
区域贸易安排对中国纺织品竞争力也存在制约。墨西哥对美纺织品出口没有关税，而中国纺织品对美出口还有１７％的关税。再加上欧盟很快就要取消对中国的普惠制待遇，也会增加中国对欧盟出口的成本。正在谈判中的美洲自由贸易区和构想中的泛欧洲贸易区等，都把纺织品服装贸易问题作为一个特殊重要的问题来对待，未来对中国纺织品竞争力的影响也不可小视。
“考虑到上述因素，欧美显然过分夸大了纺织品配额取消后中国的优势。”曹新宇说，“同时，随着全球经济的发展，全球纺织品市场也在不断扩大，而扩大的市场大家都可以分享，不存在谁抢谁‘饭碗’的问题。”
矛盾期待解决
中国自身应如何处理好与发展中国家纺织业的矛盾关系？“无论是政府和企业，都应做好舆论宣传工作，帮助发展中国家在纺织品问题上树立正确的认识，化解他们在纺织品问题上对我的抵触情绪。”曹新宇认为，“毕竟，取消配额是纺织品贸易自由化的最重要一步。发展中国家之间在纺织品问题上互相设限，不仅不利于解决问题，也与最终实现纺织品自由化背道而驰。”
中国纺织品商务部研究院赵玉敏研究员认为，国内纺织业应当重视结构升级问题。“经过多年发展，国内纺织业已经具备了一定的实力，有条件在技术、品牌等方面更上一个层次。在此基础上，国内纺织业应加快‘走出去’的步伐，把一些技术含量相对较低的纺织品生产，逐步向外转移。这样，不仅能提升自身产业水平，还能为其他发展中国家尤其是一些最不发达国家的纺织业腾出空间，减少我与他们的竞争性，增强合作性、互补性。”
李小滨建议，我国在已与中美、中欧、中日建立纺织业交流对话机制的基础上，应加强与土耳其、墨西哥、亚洲、非洲、拉美等发展中国家的交流，探讨对外投资机会、贸易互补措施，争取在纺织业方面开展合作，实现共同发展。
“该顶住的就要顶住，不能开不好的先例。”曹新宇则提醒国内企业，在“后配额”时代，纺织品出口要更规范。“如土耳其对我纺织品反倾销调查案中，土耳其有的进口商做法不规范，要求低报价以偷逃进口关税。有的国内企业答应了，结果不仅被人讨了便宜，最后又给了别人制裁我们的借口”。
中国纺织业还将面对更多的贸易摩擦，我们相信我们完全有能力解决这样的争端，但这需要一个过程。