２００４年４月在厦门港发现的一船５．９万吨有毒巴西大豆，曾掀起了中巴、中美之间长达两个多月的大豆贸易风波。很多人以为那只是一起个案，并不能反映进口大豆的整体情况。然而，近日国家出入境检验检疫局开列出的一份“清单”，却不得不让我们重新思考农产品大量进口对我国农业产业的影响。
这份“清单”显示，被国内企业推崇为出油率高的进口大豆不合格率竟然达到了６０％以上，山东省进口大豆不合格率甚至超过了９０％。这些不合格大豆疫情严重，特别是美国大豆，大量携带霉菌。据国家质检总局统计，去年有８０％的进口大豆有疫病，其中巴西进口有毒大豆经过中国和巴西贸易官员的协调已经退货。
我们的大豆进口究竟怎么了？进口大豆的不合格率如此惊人，背后有些什么问题值得关注？这成了人们心头一个个沉甸甸的问号。
把好自己的关
中国农业科学院农业经济研究所农产品贸易政策研究中心主任刘小和在接受记者采访时指出，除了出口方的问题，我国很多进口商由于自身原因，也进了不少不合格的产品。很多企业缺乏对外贸易的经验，讨价还价等各方面的能力还不够，合同经常由对方起草，没能将于己有利的条款写进去。比如，国家规定在签订贸易合同时要注明符合中国有关检验检疫要求，以到货港的检验检疫为最终结果，但很多国内企业签订贸易合同时没做这方面的规定。还有一些企业急于购买低价产品，未在合同中体现相应重要的条款，等货物进来以后才发现问题，造成滞港、退货、销毁等后果，给企业造成很大的损失。
此外，标准问题已经成为我国进口过程中一个比较棘手的问题。我国目前的农产品标准体系还不够完善，这也使一些不合格农产品流入我国。据介绍，目前各国进口农产品一般是参考国际标准，然后通过风险评估机制来制定本国消费者、本国市场能够接受的标准。而我国于近一两年才开始建立风险评估机制，由于过去没有合适的标准，现在要么将标准定得偏低，国外一些低劣的产品因而得以进入国内，要么标准定得偏高，引起国外进口方的不满和贸易纠纷。
进口是市场的选择
虽然伴随着农产品的大量进口，不合格产品的进口率也会增加，但我国的很多农产品是不得不依赖进口的。以大豆为例，首先，国内大豆供给不足。目前国内大豆生产不到１７００万吨，其中就有７００至８００万吨用于食用，剩下的才用于榨油加工。而全国榨油厂实际需求大豆大约在３０００万吨左右，也就是说，我国一年要进口２０００万吨的大豆弥补这一巨大的缺口。
其二，国外大豆出油率高于国产大豆。我国是大豆的原产地，广泛种植非转基因大豆，含蛋白质较高，出油率一般在１６．５％左右，比较适宜于食用和做饲料；进口的主要是转基因大豆，出油率一般在１８％左右，比较适合榨油。
其三，进口大豆运费较低。据业内人士介绍，国内大豆主产区是东北地区，而近年来许多新建的大豆加工厂位于远离大豆产区的东南沿海地区，拥有便利的海运条件。如果要将东北的大豆运往张家港，需要从陆路运到大连，再从大连装船海运，运费大约是３００元／吨，而国际市场上的船费大约是每吨２０美元。而且东北的运力瓶颈也制约了陆路运输，由于运力不足难以满足南方油厂的需要。
其四，进口大豆并不会对国内大豆生产带来冲击。刘小和研究员认为，我国因为国内大豆供给不足才进口补充，而且国产非转基因大豆除了国内消费，也出口日本、韩国等地，深受国外市场欢迎。国产大豆与进口大豆各有市场，不存在激烈的市场竞争问题。刘小和认为，由于我国要保证粮食生产，油料生产的发展余地不大，要靠国内生产大豆满足需求还要相当长的时间，况且我国非转基因大豆在国际上有着相当大的市场，他建议不要轻易改变原有种植结构，应该保留我们的优势。
综合各方信息，在相当长的时间里，我国应该并将继续进口大豆。如果不能采取更有效的措施，我们可能要继续面对不合格产品。
学会保护自己的利益
舆论普遍认为，在过去一段时间里，国内各方倾向于重视农产品的出口，却忽视了进口。出口可以创汇、增加企业乃至国家的经济效益，而对进口进行良好的控制可以保护本国农业、农民以及消费者的利益。
近几年，中国与主要贸易伙伴之间的贸易依存度普遍存在非对称的现象。中国出口对海外市场的依赖大于海外市场对中国的需求依赖；反之，中国在进口上对海外市场的需求依赖大于海外市场对中国的供给依赖。同时，我国与其他国家进行贸易往来时，经常遭遇一些国家为了保护本国利益而采取各种各样的贸易壁垒，相比之下，我国企业保护自身的手段有限，力度也不够，这使我国企业在国际市场中的地位更加不利。
目前，我国各方已经开始重视进口，重视对本国企业、市场进行保护。深圳市华联粮油贸易有限公司的王英会告诉记者，他们从南美进口的鱼粉一年会有一两批质量出现问题，接货时发现鱼粉发霉、结块。由于该公司事先已经向保险公司投保，进口的产品如果在运输过程中出现质量问题，或者产品在离岸前已经变质，都可由保险公司理赔。这样进口商的利益就能够得到相当程度的保障。
不过，有意见认为，如果原因出在企业身上，这些企业参与进口贸易时间越长、经验越丰富，就越懂得如何采取各种手段保护自己，蒙受的损失也将越来越少；如果根源出在体制方面，需要我们逐步地完善，一步步地解决，这还需要时间。