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政府扶持弱不弱(第15期)

日期:2005-01-19 17:31   作者:小于   来源:《经济新闻》2005年第1649期三版

  巴西政府对农业实行支持和保护政策,在农业信贷政策、农产品最低保证价格和农业保险制度3个方面提供支持。政府根据农民上一年度的产值及其土地面积发放贷款,小农、中农和大农场主可分别获得所需资金100%、70%和55%的贷款,利率各不相同。法律规定商业银行必须将农业信贷的一定比例发放给中小农生产者;而农产品最低保证价格有3种形式:联邦政府收购,联邦政府的贷款和预支贷款;限于国家财力和地区之间的不平衡发展,农业保险主要在较发达地区实行。巴西的农业保险有以下特色:由中央银行独家经营,其他银行只作代理;分备耕、种植、管理、销售4个阶段进行保险,与发放农业信贷同步进行;保险范围以生产成本为上限,农民还必须与“巴西农牧业技术推广公司”签订技术合同,以确保农业贷款回收。农产品最低保护价格由巴生产资助委员会制定,农业部和国家货币委员会审议,经总统批准后,在农民播种两个月前以政令形式颁布。其根本目的在于消除农业生产者对农产品销售的后顾之忧。农业生产者可根据政府对不同农产品确定的最低保护价,因地制宜地自由选择可种植的农作物。市场价格一旦低于最低保护价格,政府将按最低保护价格向农民收购所有农产品,以保障农业经营者的基本收入。巴西农产品可自由出口,政府无限制。政府的作用是制定鼓励本国产品出口的政策和措施,同时积极开展经济外交,努力消除别国对巴西产品出口设置的贸易壁垒,为巴西产品进入国际市场创造良好的公平竞争环境。



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