由于各种原因，在广大农村，特别是一些偏僻落后的地区，还生活着一些较为贫困的农户，他们被称为“弱势群体”。他们想致富无项目、有项目无资金，无资金难发展、无发展难致富，陷入贫穷恶性循环的怪圈。
由于以往这些农户的诚信意识差，加之这些弱势群体资信评定、小额担保环节的“断链”等原因，往往容易造成贷款逾期。再者一些信用社不愿向这些弱势农户办理贷款，把他们排除于信贷支持的范畴之外。致使部分乡村出现了“越穷越贷不来款、越贷不来款越穷”的怪现象。农村信用社作为基层金融单位，把信贷资金的安全性、效益性放在首位无可非议，这样一来造成了一边是本来远远满足不了客户使用需要的现状，另一边想发展却贷不来贷款。直接影响和制约了弱势群体的脱贫致富和农村经济的发展。这样农信社就很难扶持和带动一方经济发展，实现农民增收致富的目的。这种现象既不利于农信社的发展，又影响和损伤了农信社在广大农产中的整体社会形象。
那么，如何解决农村、特别是偏远山村弱势群体贷款难问题？成为县乡村政府和基层金融部门关注的焦点，根据笔者接近基层的调研，改变农村弱势群体贷款难，须做好以下几方面工作：
政信携手，打造诚信乡村。农村富裕、农民增收，着力打造乡村诚实守信的良好社会氛围是各级政府和农信社关注的焦点和难点。只有农村经济发展了，信用社的经营实力也就增强了。只有守信的农户多了，农信社的逾期贷款、沉淀贷款必将减少。因此，农信社要站在主动的位置上，积极配合政府，打好守信贷款这块金字招牌。借助创建信用村镇为契机，做好分头把关负责，按照农户自愿参加、政府指导监督、村委会参与评估、农信社提供贷款，乡镇政府协助信用社积极发放贷款、清收贷款，协调有关部门为信用社提供咨询和法律服务；村委会的职责主要是积极协助信用社开展存贷款业务，引导信用社开展信贷支农业业务，监督农户贷款使用情况，并向信用社提供保全资产意见和偿还集体不良贷款；信用社的职责是全力支持“三农”经济发展，按照农户小额贷款管理办法，发放农户小额农贷，尽可能为农户提供资金、结算、信息、科技等服务。
乡村政府牵头、农信社配合，做好资信评定。在创建信用村镇中，乡村政府经常与农户打交道，接近基层，熟悉情况，因此要站在主动的位置上，协调关系，积极配合农信社对农户逐户进行调查摸底、从而建立健全农户经济档案由信用社主任、客户经理、村委会主任、村民代表组成资信评定小组，分三个等级对农产进行资信评定，核定不同的授信贷款额度。信用户需要贷款，可在核定的授信额度内，持守信卡办理贷款，同时为了倡导诚实守信观念，鼓励履约守信，信用社和乡村政府可以对守信的弱势群体优先办贷，优先发卡，优先增量，优先赠送科技书籍的办法，使弱势群体摆脱贫穷，成为诚实守信的好公民、好客户。
银信主动，提供优质服务。农信社要抓住这一难得机遇，乘势而上，认真落实上级关于农民增收致富的有关方针政策，充分发挥农信社扎根“三农”、服务农村的办社宗旨和背包银行、送贷上门的光荣传统。摒弃“嫌贫爱富”和怕麻烦的心理，对那些想致富无资金的农户，开展好送资金、送信息、送科技上门活动，帮助他们走上小康路。只有通过优质的信贷服务，才能取得农产的理解和支持、才能在发展中壮大自己，才能占领农村市场，才能在激烈的金融竞争中立于不败之地。