四川省南充市嘉陵区农信联社新班子组建以来，在理事长饶正虎的带领下，大兴务实调研之风。通过调查，他们了解到全区信用社业务经营存在以下问题：一是资产质量十分低劣，不良贷款占比居高不下，抗风险能力日趋薄弱，严重危及信用社的生存和发展；二是信贷基础管理十分薄弱，规章制度执行不严，操作错位；三是职工贷款、关系人贷款泛滥；四是信用社（分社）主任、信贷人员新官不理旧账，造成一些贷款长期无人问津，不同程度地存在着任期内贷款超诉讼时效的现象；五是资不抵债额大，资本充足率极低；六是资金运用效果欠佳，全区农信社存贷比例为７３％，但新增存贷款比例仅为３３％，整个信贷资金趋于一种运转速度迟缓、绩效不明显的被动趋势。针对上述问题，联社及时认真研究、周密策划，确定了自２００４年下半年乃至在以后一个较长的时期内，全区信用社工作要抓住不良贷款“双降”和增资扩股两个重点不放松。
“四找”措施统揽清非工作全局。针对不良贷款居高的一些历史原因，理事长饶正虎及时提出了“四找”办法，即找借款人、借款人住址、借款人资金和财产以及经办人、审批人和介绍人。一是找借款人及时签收贷款催收通知书或订立还款计划，把贷款催收和清收不良贷款有机地结合起来，既保全贷款的诉讼时效又收回了不良贷款；二是对于不能直接找到借款人的，通过多种途径找借款人住址进而找到真正的债主，以落实债务；三是找借款人的资金和财产，对逃避债务的钉子户、赖债户依法采取保全措施，施之以经济的、行政的、法律的手段清收不良贷款，让钉子户、赖债户无处可藏，无路可逃；四是找原贷款的经办人、审批人和介绍人，落实贷款清收直接责任人。通过“四找”，找到了人，找到了资金，找到了信用社的生路；同时也“找”出了不良贷款形成的种种根源；找出了进一步追究下落不明贷款的种种思路；找出了对于如何处置内部职工欠款、如何清收国家公职人员恶意逃废农村信用社债务的种种措施。
内清外查深究职工责任贷款。清外必先安内，正人必先正己。嘉陵联社职工个人及关系人贷款泛滥，敏感而复杂，以前抓而不紧，抓而不彻底，致使这个恶瘤由小而大，由良转恶，极大地助长歪风，严重地影响信用社的资产质量的好转和经营效益的提升。据统计，全区有职工责任及家属贷款１２８７万元，其中欠息２３９万元。面对这种情况，联社新班子没有退却，本着对信合事业负责的态度，不回避，不推诿，对职工贷款敢于动真格，较真劲，全力号召全体员工在“四找”思想的引导下，迎难而上。通过种种措施，２００４年７－１１月，全区共收回内部职工欠款本金８５万元，利息８．８万元，并且对４３名职工实行了按月扣收工资用于偿还贷款本息。
因势利导化解党政及其它贷款风险。党政部门贷款和行政事业单位贷款多，质量低，且有进一步恶化的趋势是我区农信社信贷资产质量低劣的又一重要因素。联社党委对此高度重视，积极向区委、区政府汇报。一是要求政府部门及个人贷款必须及时签收贷款催收通知书，确保每笔贷款诉讼时效。二是不再增加新的贷款风险，老的贷款本金逐年消化，利息必须按季结清。三是互相合作，共谋发展。一方面利用开展“党员农贷快车”的有利契机，不断提高农村信用社在支农活动中的地位和作用。另一方面，利用农信社在支农活动中的特殊作用以及在农村金融的特殊地位，乘改革之机，大力宣传农村信用社清收不良贷款、盘活不良资产、减少双呆贷款、改善资产质量的重要性。
旺季工作重抓“四收”。全区农村信用社在抓好不良贷款“双降”的同时，重点突出抓了旺季工作 “四收”任务，即“收贷、收息、收股、收储”。１１月末，全区存储自然增长在年初基础上净增１２６６５万元，完成计划的１５８％。
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