信用社代办站伴随着信用社的发展,走过了一个较长的历史阶段,在特定的历史阶段、特定的地理经济环境和简陋的办公条件下,代办站以点多面广、方便快捷、服务细微的优势,为农民、农村集个体经济的发展,发挥了不可替代的作用。但是,近年来随着我国经济的迅猛发展、信息的畅通、结算手段的不断更新,加之信用社员工队伍不断壮大,代办站所承载的收付业务逐渐萎缩,出现了一些不可忽视的问题,以河南省某县为例,集中表现为:
代办站(营销员)设置不合理、队伍庞大。全县21个乡镇中有23个法人信用社和1个联社营业部,共设有512个代办站(营销员);全县共有761个自然村,平均不到1.5个自然村就有1个代办站(营销员);全县农业人口90多万,平均1.8万人有一个代办站(营销员)。
手续费支出大,增加了经营成本。该联社2003年各项存款余额74000万元,存款利息支出1313万元,代办业务手续费支出为275万元;2004年各项存款余额83000万元,存款利息支出1490万元,代办业务手续费支出为315万元。
对信用站(营销员)缺乏有效的跟踪监控。该联社在1998年依据上级行有关精神,取消了代办站,把代办人员改称为营销员。但管理模式、措施上还是延续了过去的老办法,不能有效控制风险。
当前,中央加大对农村信用社的扶持力度,出台多项优惠政策推动信用社改革与发展。各专业银行在农村的机构也实施经营性调整,给信用社腾出了广阔的发展空间。但应该清醒地看到,财力的支持只能是换来阶段性财务状况的健康,信用社体制的健康才是信用社蓬勃发展的长远大计。代办站(营销员)作为信用社基层工作的一个符号,增减去留都是值得探讨。笔者建议:
实施优化,合理布局。根据区域经济状况,制订可代办存款最低不低于100万的保本余额,达不到的一律撤并。营销员应选择觉悟高、有威望、有工作开拓精神,年富力强的人。信用社应将监管营销员的责任落实到人,制定监管的手段及措施,并签订监管责任书,监管人定期抽查、回访营销员所办业务的储户,对营销人员业务开展情况要了如指掌。
加强信用社的外部工作。信用社工作要沉下去,外部人员必须熟悉辖内情况,深入农村,联络千家万户,为农民构建一条致富渠道,真正把党的支农政策送到群众手中。这样,既能很好地履行支农政策,又可掌握资金动向,脱离对营销人员的依赖。
理顺结构渠道,提高信用社的服务品位。结构渠道不畅,是制约信用社发展的瓶颈,农村信用社近乎原始的办公条件已不适应人们对金融服务的需求,这也是信用社过份依赖营销员苦口婆心的揽储症结所在。因此,理顺结算渠道,提高信用社服务品位,是树立信用社形象,扎根农村这片热土的重要一环。




