２００４年１２月２０日，辽宁省开原市八棵树镇农民陈立玲，开着崭新的″福田″农用车，正喜滋滋地到粮库送粮。 “若不是信用社，俺至少要三年后才能买得起这车。”她说，“这几天，用它给左右邻居卖粮，真方便啊！”
赢德肉禽是一家农业产业化龙头企业，加工的肉禽大部分出口创汇。前几天因销路旺盛，公司的流动资金紧缺，于是求助到开原市农村信用社，没想到５００万的贷款很快就办了下来。“虽然是诚信单位，但以前信用社的贷款并不充足啊？”欣喜之余，公司老总有几分纳闷。
陈立玲不知道的是，今年入冬以来，开原市农村信用社发放的各项支农贷款已达 ８，６００ 多万元；而公司老总没有想到的是，短短不到一个月，开原市农村信用社的深化改革，取得了非常显著的阶段性成果，几十户农事企业、数千农户已经得到信用社的强力支持。
举全市之力支持改革
２００４年１１月３０日，开原市召开全市深化农村信用社改革试点工作动员大会。会议成立了由市委、市政府主要领导挂帅的市深化农村信用社改革领导小组。会议要求正确把握深化改革的主要任务和工作重点，按照国务院及省市的要求，举全市之力，支持农村信用社深化产权制度改革，改革管理体制，认真落实国家的四项改革试点扶持政策和省、铁岭市政府相关扶持政策。会议还出台了四项配套支持政策：三年内将股金分红补贴，由铁岭市政府制定的３％年利率提高到３．６％用于股金分红补贴；农村信用社在筹集资金、组织存款过程中，所聘用的协储员、代办员支付的劳务性手续费、代办费，在计税工资范围内按征收起点征收个人所得税；农村信用社在接收和处置不良资产过程中涉及的建委、房产、土地、工商、物价、公安部门减半收取评估费、登记费；各乡镇街在农村信用社开立基本账户，将预算外财政资金及涉农资金存入农村信用社。
清贷风暴与扩股热潮
为保证全市农村信用社改革的顺利进行，确保国家扶持农信社改革的各项政策落到实处，开原市政府决定以清收不良贷款为突破口，花最大的力气，采取行政、经济、法律手段和思想政治工作等一系列过硬措施，内外结合，上下配合，合力攻坚，千方百计清收不良贷款，力争在短时间内取得明显成效。
结合开原市的实际，他们确定分三个阶段进行清收不良。第一阶段为２００４年末前清收不良贷款３，０００万元，第二阶段为２００５年一季度清收不良贷款３，０００万元，第三阶段为２００５年第二季度清收不良贷款３，０００万元。远期目标为至２００７年末，通过大力清收不良贷款和国家扶持政策到位后，市农村信用社不良贷款占比降至１３％。为此，他们采取了一系列强有力的措施在全市范围内掀起了“清贷风暴”。
与此同时，根据市联社统一法人产权模式的选择和中国人民银行资金扶持政策对资本金及资本充足率的要求，开原市本着既能达到产权形式具体条件，又能符合专项票据发行条件的资本额度，确定全市增资扩股金额为１２，５６５万元，完成的具体时间为２００４年１２月３０日之前。
增资扩股是深化农村信用社改革中一项政策性强、时间紧、任务重的工作。开原市农村信用社在增资扩股工作中，采取了公开办事程序、 办事结果，增强工作透明度，重大事项要及时向社员进行通报；在规范现有股金过程中合法合规；恪守为“三农”服务的经营方向，积极改革服务方式，完善服务功能，扩大服务领域，提高服务水平，及时解决农户生产生活中的实际问题；同时充分利用报纸、电视、广告、标语等多种形式，向社会宣传农村信用社的地位和作用，深化改革和增资扩股的目的意义及有关政策、规定，营造了十分有利的扩股氛围，充分调动了农民参资入股的积极性，很快全市范围内便涌起了“入股热潮”。
改革阶段性成果喜人
由于清贷工作措施有力，增资入股宣传深入人心，开原市农村信用社改革试点工作在短短的一个月间便取得了可喜的阶段性成果。截至１２月２０日，开原市农村信用社在短短的２０天中便新增股金１．５亿元，资本充足率达到５．６；化解不良贷款３０００万元，使不良贷款下降１５个百分点，占比２０．８％。
开原市农村信用社主任马中祥感慨地说，没有当地各级政府的鼎力支持，没有城乡各界群众的信任和厚爱，取得这样的成绩是不可想象的。他满怀深情地告诉记者，在募集股金工作中，开原市副市级以上领导干部每人带头入股２０，０００元，带了个好头。八宝镇党委书记张亮，多次到信用社了解情况，指导信用社做好增资扩股工作，带头入股５万元。在他的带动下，八宝镇增资扩股工作成效显著。中固镇党委书记张国明、镇长康洪彪，入股３万元，带动现在全镇增资扩股６２０万元，超额完成了任务。
甩掉包袱，增强了体质，“农民自己的银行”更加大了对“三农”的扶持力度。据了解，目前开原市农信社已经决定继续放宽贷款额度，实施 “四个五”工程，即为一般农户春耕生产每户提供１０００－５０００元的小额信用贷款；为从事规模种植和养殖大户提供１－５万元的贷款；为从事二三产业搞个体经营的农户提供１０－５０万元的贷款；为搞规模经营的农民企业家提供１００－５００万元的贷款，明年将多投放支农贷款２亿元。
农信社的改革，好比打通了农业地区自身的“血脉”，农村资金的流动开始走向良性循环的轨道，使农信社自身、股民、农民和农事企业三方已经开始受益。可以预见的是，随着“失血症”、“血栓症”的快速痊愈，作为传统的农业地区，开原大地必将走进一个更美好的春天。