欧盟进出口在国际市场中的地位。根据世界贸易组织（ＷＴＯ）的资料，将欧盟１５个成员国作为一个整体，无论是进口还是出口，欧盟均名列全球首位。２００３年欧盟出口、进口贸易额分别为２８９４４亿美元、２９１４２亿美元。其中，出口占全球的３８６％，是美国（排在第２位）的４倍；进口占全球的３７５３％，是美国的２２３倍。
欧盟化学品在国际市场中的地位。化学工业是欧盟重要的支柱产业之一，化学品出口占欧盟出口的１４％左右，进口占其总进口的１２％左右，而且在世界上占有重要地位。
欧盟化学品出口和进口都是排在世界第１位。１９９０～２００２年期间，欧盟化学品出口占世界化学品出口的５０％以上，化学品进口占世界化学品进口的４０％以上，远远超出美国和日本等国家，美国和日本化学品在国际市场的份额不到１５％。
欧盟化学品贸易顺差持续且不断扩大。１９９０～２００２年期间，欧盟化学品长期贸易顺差，而且呈现不断扩大的趋势，从１９９０年的１９６亿美元增加到２００２年的６７７亿美元。
结论：从上述情况可以看出，欧盟的化学工业在欧盟区域内外占有及其重要的地位。
欧盟与中国之间的化学品贸易状况
中国与欧盟的双边经贸关系。欧盟是中国重要的贸易伙伴之一，２００３年欧盟是我国第三大贸易伙伴，双边贸易额达到１２５２２亿美元。与此同时，我国也是它们的重要贸易伙伴。根据欧盟统计资料，２００３年欧盟１５国与中国贸易额达到１３５６亿欧元，除欧盟１５国区域内贸易外，中国是欧盟第二大贸易伙伴。欧盟还是中国吸收外商直接投资的重要来源地。截至２００３年底，欧盟１５国对华实际直接投资为３７８７２亿美元，居第５位。２００３年，欧盟对中国直接投资实际金额分别达到３９３０亿美元，比２００２年增长５９４％。
中国与欧盟的化学品贸易情况。２０００年、２００１年和２００２年中国对欧盟出口化学品分别为２４２亿美元、２５８亿美元和２８３亿美元，自欧盟进口额分别为３５５亿美元、３９６亿美元和４７６亿美元。出口中，２０００年、２００１年和２００２年欧盟占中国分别为１９９７％、１９３０％和１８４８％；进口中，２０００年、２００１年和２００２年欧盟占中国的１１７５％、１２３３％和１２１９％。欧盟是中国化学品出口的最大市场，是中国化学品进口的第三大来源，仅次于中国台湾和韩国。
从欧盟化学品进口情况来看，２０００年、２００１年和２００２年的欧盟对中国出口化学品分别为２１９亿美元、２４０亿美元和３０３亿美元，自中国进口额分别为２３９亿美元、２６０亿美元和２９０亿美元。出口中，２０００年、２００１年和２００２年中国占欧盟分别为０７１％、０７５％和０８４％；进口中，２０００年、２００１年和２００２年中国占欧盟的０９５％、０９９％和０９８％。中国在欧盟化学品出口市场、进口市场中的地位较低，远低于美国、瑞士、日本。
结论：以上情况显示，欧盟是中国化学品的重要出口市场和进口市场，但是中国难以成为欧盟化学品的重要出口市场和进口市场。
欧盟化学品管理新制度的
主要内容及对中国的影响
欧盟化学品管理新制度的主要内容。通常，欧盟化学品管理新体系被称为ＲＥＡＣＨ（Ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ，Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ ａｎｄ Ａｕｔｈｏｒｉｚａｔｉｏｎ ｏｆ Ｃｈｅｍｉｃａｌｓ）制度，管理生产商／进口商应提交的数据和信息、危险及风险评估方法、上下游产业的举证责任等。其主要内容有：第一，注册（Ｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎ）。对现在广泛使用和新发明的化学品，只要其产量或一次进口量超过１吨，其生产商或进口商均需向ＲＥＡＣＨ中央数据库提交此化学品的相关信息。其中，产量为１０００吨以上的化学品，应于２００５年前完成注册；产量介于１００～１０００吨的，于２００８年前完成注册；产量介于１～１００吨的，于２０１２年前完成注册。第二，评估（Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ）。主管机构认真评价所有产量超过１００吨的化学品（约５０００种，占１５％）的注册信息，特殊情况下，也包括产量较少的化学品。第三，许可（Ａｕｔｈｏｒｉｚａｔｉｏｎ）。对应引起极大关注的物质或其成份，如ＣＭＲ（致癌、诱导基因突变或对生殖有害的）物质和ＰＯＰｓ（低降解有机污染物）物质，政府主管机构应对其按某一用途的使用方式给予具体授权。
欧盟化学品管理新制度对市场准入的影响。欧盟化学品管理新制度取代了以前的４０余种指令和条例，建立起一套新的管理制度，对进入欧盟市场的化学品要求进行注册、评估和许可。ＲＥＡＣＨ制度以经济、社会、生态可持续发展为己任，有利于实现人类健康和环境保护，进一步加快欧盟一体化进程，有利于维护欧盟化学品的竞争优势等，但是它对欧盟以外各国和地区的投资和贸易竖立新的非关税壁垒，提高进入欧盟市场门槛。
欧盟《未来化学品政策战略》白皮书承认，每一种化学物质的基本单元试验估计需花费８５万欧元，每一新物质进行第一水平试验需花费大约２５万欧元，进行第二水平试验需花费约３２５欧元；现有的３万种化学物质试验费用１１年在２１亿欧元以上，相当２亿欧元／年；过敏症的耗费，在欧洲估计每年高达２９０亿欧元。这些费用由化学品企业负担。因此，过高的市场准入门槛不利于它国化学品进入欧盟市场。
我国化学品进入欧盟市场的政策建议
化学工业不仅是欧盟的重要产业，同样也是中国的重要产业，对经济、社会、、环境保护等方面有着重要意义。
我国化工企业进入欧盟市场，必须满足其ＲＥＡＣＨ的程序和标准。我们建议，通过以下途径，企业能够进入欧盟化学品市场：
国内企业通过与欧盟企业之间的合作（包括技术合作、贸易合作、投资合作等），利用欧盟跨国公司的营销网络体系，返销回欧盟市场。
国内企业通过加大研发投入，进行技术创新，达到和符合欧盟化学品管理制度的要求。
通过行业协会、企业反映欧盟化学品市场准入问题和障碍，要求政府有关部门重视欧盟化学品市场准入问题。必要时，按照《中华人民共和国对外贸易法》，可以启动对外贸易调查。
与欧盟的双边贸易中，政府有关部门就欧盟化学品问题进行磋商；多边贸易谈判中，国家有关部门同其他国家一起与欧盟磋商其化学品市场准入问题。
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