近年来,湖北襄樊市农村信用联社以业务发展为主线,以防控风险为重点,合理运用金融资源,积极践行科学的金融发展观,实现效益、质量、规模的协调与可持续发展,金融运行渐入佳境。
业务发展为主线
实施城乡并举战略,推进各项存款高速增长。该市联社近年来一直坚持把有效增加存款作为摆脱困境、加快发展、提升效益的第一要素,切实加大组织资金力度,增强信用社发展实力。他们坚持“巩固农村拓展城镇”的策略,在农村,大力培植储源,帮助农民致富,搞好生产基金存款、村组资金协管和乡级金库代理,农村居民储民稳步增长;在城区,改造营业网点,培植黄金客户,疏通结算渠道,加快电子化建设步伐,一年一个新举措,实现了各项存款持续高速增长。各项存款近三年以平均23%的速度递增,为各项业务的协调发展奠定了雄厚的资金基础。
坚持规模效益原则,实现各项贷款的适度扩张。面临经营萎缩、亏损巨增的窘境,该联社寻求安全高效信贷载体,合理扩大信贷投放规模,以创建“农村信用工程”为契机,以小额农贷为主体,拓宽服务领域,增加支农投入,推行贷款营销,各项贷款每年以20%的速度递增。其中,支农贷款三年累放60多亿元,50多万农户受到农村信用社的帮扶。
防控风险为重点
创建“农村信用工程”,建立金融安全区。该联社以“农村信用工程”创建为契机,强化对金融服务区域的诚信建设,大力开展信用农户、信用村组和信用乡镇创建活动,初步形成了遵崇诚实守信、社农良性互动的金融安全区。近年来,共对65万农户进行了信用等级评定,占农户总数的84%。各级党政在“信用工程创建”活动中,以清偿国家公职人员拖欠农村信用社贷款为突破口,召开会议,下发文件,层层督导,整体联动,形成了“官员”带头还贷、讲求诚信光荣的良好氛围。
实施重点防御策略,构织风险防控网。首先,强化危困地区的风险防范。2001年初,该市联社理事长杨东升到所辖宜城信用社进驻半个多月,果断采取新建班子、调剂资金、协调党政、加快发展等一系列举措,经宜城市信用社全体员工的不懈努力,仅用两年时间,把一个不良资产占比高达95%,历年亏损占存款70%的特困社发展成为抗御风险能力增强,业务经营再现生机的合作金融组织,受到省市银监局和地方党政的充分肯定。同时,建立从基层一线岗位人员到市联社监督部门的“五级”监督机制,明确相应的监督职责和任务,构建既相互配合又相互监督的工作机制,形成严密的风险防控网络。
提高效益为目标
按照效益、质量、规模协调发展的要求,全力提升农信社经营效益。他们把增收节支作为扭亏增盈的主要措施,千方百计拓宽收入渠道,总收入三年翻了一番多。同时费用支出实行费用额和费用率双向控制,严格费用审批权限,大额费用(1万元以上)由市联社集体研究审批。本着盈亏有别,量力而行,勤俭节约的原则,从严控制投资规模,减亏50%以下的社一律停止固定资产购建。他们还推行了信用社会计委派制和县市联社一级核算制。对全辖100多个信用社按业务协调发展程度进行综合排名的办法,在全市农村信用社工作会议上大张旗鼓地予以表彰,正确引导了全辖农村信用社业务的协调发展。
按照经济与金融协调发展的要求,全力推进地方经济健康发展。该联社坚持以实现农业增产,农民增收,信用社增效为目标,以农户小额信用贷款、农户联保贷款为主要支农载体,不断加大支农投入,在支持小农业向大农业、大农业向县域经济发展的农村金融市场梯级开发中,探索出了一条社农共同发展壮大的双赢之路。3年来,累计投放支农贷款70多亿元,促进农业增加值300多亿元。今年初,该市联社《服务“三农”,实现“双赢”》的做法,得到省、市委领导的充分肯定,中央政治局委员、湖北省委书记俞正声同志在专题反映襄樊信用社支农工作的省委《湖北督查专报》上批示:“应充分总结我省好的经验,在全省宣传推广”。
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