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凭风借力 扬帆远行
湖北省政府竭力帮助农信社改善经营环境

日期:2004-12-17 17:39   作者:刘志高 赵想林 高朗 刘俊   来源:《中华合作时报·合作金融》2004年第47期H1版

  今年前11个月,湖北农村信用社实现总收入28.38亿元,同比增加7.38亿元,增长35.14%。全省1305家法人信用社中,874家实现盈利,同比增加282家。是哪阵雄风托起湖北农信社这艘巨轮,让她行驶在顺风的海面呢?带着这个疑问,笔者作了深入探访。

“火炉”之城刮暴风

  湖北属亚热带季风性湿润气候。光照充足,热量丰富,无霜期长,降雨充沛,雨热同期。其省会城市武汉绝对气温高达40℃左右,有“火炉”之称。在此次清收国家公职人员拖欠农村信用社贷款活动中,湖北各级党政的重视程度前所未有,从组织领导、方案制定、宣传发动、强化督办等各个环节都进行了周密部署,“火炉”之城刮暴风,及时雨吹散 “公职人员”欠款阴霾,取得了较为明显的效果。
  今年上半年,湖北银监局对公职人员拖欠信用社贷款工作进行了全面清理。情况上报后,引起了省委领导的高度关注。专门召开省委常委会专题研究和部署全省清收国家公职人员拖欠信用社贷款工作。7月26日,省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于清收国家公职人员拖欠信用社贷款的通知》并成立了以省委常委、常务副省长周坚卫为组长,由省纪委、监察厅、省法院、省检察院、省委组织部、省委宣传部、省公安厅、省人事厅、湖北银监局等部门负责人组成的省督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组。8月12日,省政府召开了全省清收国家公职人员拖欠信用社贷款工作电视电话会议,省委常委、常务副省长周坚卫同志出席会议并讲话,对清收工作作了进一步的安排部署。8月17日,省督促国家公职人员偿还农村信用社贷款领导小组下发了《全省清收国家公职人员拖欠信用社贷款工作实施方案》,对各市、州、县提出了具体要求。
  为强化动员,营造氛围,各地召开了清偿国家公职人员贷款工作专题会议,对清收工作进行了统一部署,统一安排,做好宣传发动,层层落实任务。一是实行了主管单位负责制;二是在各县市集中举办欠贷人员思想学习班,提高欠贷人员的信用意识,促进还贷;三是运用各种新闻媒体、标语、横幅等多种形式,充分发挥新闻舆论对清收工作的宣传引导和震慑作用,形成清收国家公职人员拖欠贷款的强大舆论氛围。全省共组织召开清贷专题会议200多场,张贴各种宣传标语、横幅1万多条。四是下发催收通知书。对欠贷公职人员及所在单位发出催收通知书6万多份,并分别由本人和所在单位签收回执,98%的欠贷人员返还了回执。五是实行“三停五不”政策。对在限期内仍未能还清贷款的,实行“三停五不”政策清收,即:停职、停岗、停薪;不提拔、不调动、不加薪、不评先、不晋级,直至还清贷款本息为止。下岗期间,除按当地最低生活保障标准发给生活费外,其余工资全部用于偿还贷款。六是张榜公布。在欠贷人所在单位将欠贷人的姓名、职务、拖欠贷款本息、偿还进度、“三停五不”情况实行张榜公布,接受群众监督。七是开展舆论督办。对在规定期限内未主动还清本人贷款本息和为他人担保贷款本息的公职人员,由纪检监察部门在党政系统内以发通报的形式进行批评或在各级新闻媒体公开曝光,督促其按期归还贷款。八是依法强制清收。对恶意拖欠贷款不还的公职人员,由监察部门给予纪律处分,农村信用社依法提请司法机关实行强制清收。对触犯法律的,移交司法机关处理。目前全省已对150名公职人员提请司法机关进行强制清收。九是检查督办。省政府组成了10个清欠督查组,共调派100多人,定期或不定期深入各地督导清收工作,帮助解决清收工作中的具体问题。十是在清收工作中实行三个严禁:严禁漏报瞒报、严禁弄虚作假、严禁打击报复。
  截至目前,全省已对1924名欠款公职人员实行了“三停”,其中445人全部“三停”,1280人被停薪,199人被停职。11月底,共收回国家公职人员拖欠及担保贷款本息2.29亿元。

荆楚大地迎和风

  湖北是楚文化的摇篮。在春秋战国时期,楚国逐渐崛起,逐步成为南方空前庞大的第一大国,是“春秋五霸”和“战国七雄”之一。而今,在这片荆楚大地上,阵阵和煦的春风迎面而来,让曾举步维艰的农信社焕发了新颜,全省农信社经营环境日渐改善。各地政府把支农服务、盘活资金纳入了政府的日常工作内容,做到同安排、同布置、同考核,极大增强了农信社的服务功能。与此同时,各级政府切实从改善信用环境入手,引导和支持信用社有效增加信贷投入,信用环境得到明显改善。
  一是支持改制企业偿还信用社贷款。部分地市在企业改制过程中积极帮助信用社保全债权。如英山县政府宾馆改制拍卖,在政府的直接敦促下一次性用现金偿还拖欠信用社贷款50万元,下欠20万元贷款全部落实了债权,签订了分期还款计划。二是加大司法支持力度。司法部门支持信用社工作的力度较往年有明显加强。如通过政府协调,黄梅县公安局抽调警力,对黄梅信用联社的陈案积案积极追赃,今年先后追回赃款29万元。三是支持农信社组织资金。今年以来,各级政府积极与有关部门协调,帮助农村信用社拓宽融资渠道,引导涉农部门资金存入农村信用社,努力提高农村信用社资金实力。四是规范了监督检查行为。有关职能部门对农村信用社减少了不必要的检查活动,重复和多头检查现象在一定程度上得到了杜绝。
  “好风凭借力,送我上青云。”借着这股暖风、暴风、和风,我们有理由相信,湖北农信社一定会渐入佳境。




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