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深山出俊鹞
——河南省灵宝市朱阳镇镇域经济和社会事业实现新跨越

日期:2004-11-04 17:38   作者:王旭   来源:《中华合作时报·经济新闻》2004年第1605期三版

特色农业迅猛发展

  金秋十月,微风习习,沉甸甸的苹果如同红玛瑙缀在枝条上,让人垂涎欲滴。在一片丰收的喜悦中,记者走进了小秦岭脚下一户农家,去探访和感受朱阳农业的新变化。
  整齐的院落里,一位妇女正在将采摘下的苹果分级包装。攀谈中她告诉记者,近年来,镇里为无公害苹果的种植推广没少下工夫,不但组织各村各户进行学习培训,在种植季节,专业技术人员还深入到田间地头,手把手帮助村民解决种植中遇到的各种问题。现在,经过标准化生产出来的苹果不但口感甜脆、表皮红润,产量大大增加,销路也是异常的好。
  “这是深圳订的货,这是广东的。”包装苹果的妇女高兴地告诉记者。他们现在基本上不再为销路发愁了,每年春天,全国各地的客商都会到朱阳镇来订货,果农只要按照标准化生产就可以了。
  近年来,为实施科技兴农,朱阳镇建立健全了镇、村、组三级科技服务网络,采取科技培训、示范带动、政策激励、技术服务等举措,狠抓优化品种、优化技术、优化产品三项工作,农业结构调整已见成效:现已发展苹果1.3万亩,小杂水果1.5万亩,建成了豫西优质无公害果品生产基地;规模养殖大牲畜近2万头,形成优质商品畜生产基地;发展中药材1.5万亩,成为豫西优质药材种植大镇,并建成了3万亩野生连翘抚育保护基地;发展食用菌300万袋,被确定为“河南省无公害食用菌生产基地”;发展生态林10万亩,建成1个省级精品生态林和1个全国最大的杜仲科技生态园。2003年,朱阳镇被省政府授予“河南省奔小康科普示范乡镇”。
  科技兴农不但使农民的收入稳步提高,还使朱阳镇获得了一项意想不到的荣誉——“全国烤烟综合标准化示范乡镇”和“全国优质无公害烟叶生产基地”。这项荣誉让朱阳镇党委书记骆雪峰和镇长彭占玉倍感自豪和珍惜。
  “在全国,我们是惟一一个被评为全国烤烟综合标准化示范乡镇的,这一点,就连云南、贵州这样的烟草大省也没有达到。”为达到烟叶生产“全国无公害烟叶示范基地”和”全国烤烟标准化示范乡镇”的要求,朱阳镇在烟叶生产中实行标准育苗、标准移栽、标准管理。在抓标准化生产的同时,他们还非常注重新技术的推广和应用,2004年一年就召开了7次现场会,举办了8期培训班,发放了2万多份技术资料,还深入农户大力推广大棚托盘育苗、下排湿炕房建设等新技术。
  “功夫不负有心人”。经过努力,今年全镇共建立了6个高效开发区,8个烟叶科技示范村,组建了示范组52个,示范户612户;共种植烟叶2.1万亩,新建托盘育苗大棚103个,新建下排湿烟炕377个。自8月23日开磅收烟叶以来,全镇已经累计收购烟叶100余万公斤,投放资金900余万元,上等烟的比例达到了32%。烟农收入将达到2000万元,创税大约400万元。
  在吴塬村,看到有人来采访,一位姓李的老大爷高兴地把记者拉到了他的院里,一边让记者品尝刚刚摘下的苹果,一边拧开自来水告诉记者说:“镇里修了蓄水库,可解决了我们吃水浇地的大问题。现在喝上了自来水,方便得很,有了水,想种啥就能种啥了!”
  在朱阳镇,长期以来,一部分自然村由于自然条件恶劣,吃水靠挑,种地靠雨,这成为当地农民生产和生活的一件难事。为解决这一难题,朱阳镇党委、政府的一班领导日思夜想。
  去冬今春,朱阳镇组织吴塬、后河、果元、营里、朱阳5个村13个村民组的村民进行了北塬农业综合开发项目建设。他们新建窑门提灌站,开挖蓄水池2座,埋设管道25442米,拓宽、装设各类闸阀工作井270处,修建喷灌出水口396个,发展自流喷灌3000亩、自流管灌3000亩,铺设沙石路16公里;营造田间防护林网3000亩,栽植84K速生杨3.5万株,购置各类农机具45台(套)。北塬农业综合开发项目建设的完成,不但使五个村的村民结束了吃水靠挑的传统,而且一举结束了农业靠天吃饭的历史,完成了传统农业向科技农业的迈进,这项工程也被朱阳镇的广大群众亲切地称为“幸福工程”。在工程期间,朱阳镇的干部和群众同吃同住同劳动,在工程遇到困难和险情时,广大干部冲在第一线,干群关系进一步融洽。这项工程在三门峡市2003年度农业综合开发项目朱阳现场会上被评为精品工程,其成功经验被逐级推荐到国家农开办。
  离开吴塬村,当记者登上“藏金卧银”的小秦岭时,漫山的杜仲林在微风的吹拂下翻闪着阳光,林中传出阵阵欢声笑语,这是当地的村民们在闫家驮万亩杜仲科技生态园采摘杜仲籽的场景。
  当地人自豪地告诉记者,闫家驮万亩杜仲科技生态园是朱阳镇“科教兴农”的典型,这是朱阳镇引导企业利用国家扶贫贷款建设集生态旅游、杜仲系列产品深加工为一体的林业综合开发项目。
  “这个项目建设一共分三期实施。第一期从1996年开始,8年来两期工程建设面积已经达到2万亩,栽植杜仲100余万株,现在村民们就是在一期中进行劳动。第二期进行杜仲系列产品开发及深加工,开发新产品四个:一是杜仲雄花茶,今年产量达到1吨,实现产值150万元;二是开发保健药品杜仲油胶囊,现已完成前期试验工作,开始建厂;三是杜仲胶,2005年二季度建成;四是杜仲绿原酸,2006年建成投产。4个产品开发总投资1.15亿元,可实现产值3.6亿元,安排就业400人。第三期开发生态游项目,将佛山自然风景区与杜仲生态园联为一体,打造豫、陕、晋三省交界处的旅游新景观。不仅如此,特色农业还使当地农民的收入大有改善。”介绍起这个项目,朱阳镇副镇长夏乐义如数家珍。
  “自从搞起了这个万亩杜仲生态园基地,村里人的收入增加了。春天摘苗,秋天采籽,家家都有了新的进账。” 一位正在采摘杜仲籽的村民告诉记者。
  群众收益方面,同行的人给记者算了一笔账:基地统一制定杜仲树管理标准,全年分七道工序进行标准化作业,达到标准的分两个层次给予报酬:一是占地组群众管理杜仲树每年每株付酬2.8元;二是其他群众每年每株2.3元。按100万株计算,仅此一项可使群众增收200余万元。
  万亩杜仲生态园基地不但使农民受益,而且使原本光秃秃的荒山变成了绿色的海洋。在山顶,记者意外地看到了一只鹿,村民告诉记者,自从有了这片杜仲基地,收入不仅有了增加,环境也变得好多了,就连多年不见的鹿和狍子也多了起来。

特色工业蓬勃发展

  在朱阳镇的街道上,收购、加工黄金的门脸和招牌随处可见,在上世纪八九十年代,黄金曾让这个豫西小镇名噪一时。但随着黄金矿产资源的日益枯竭,朱阳镇发展的步子明显慢了下来,“手头紧”的感觉让已经习惯大把挣钱的朱阳人开始思考新的增收门路。面对群众盼致富、谋发展的殷切期望,2001年底,朱阳镇新一届党委、政府组织全镇党员干部进行了为期1个月的讨论,并以大讨论促进观念的大转变,寻找朱阳镇新经济发展的突破口。“巩固黄金支柱产业,加大基础工业发展力度”——正是全镇上下通过大讨论形成的发展新思路。
  思路清晰了,怎样把战略变成可操作的战术,成为朱阳镇党委和政府要破的一道题。为此,镇党委、政府根据“工业强镇”的发展战略,按照“围绕资源做文章、依靠科技上项目、发动能人求突破、优化环境促发展”的思路,采取四条措施,狠抓“四个一批”,即择优扶强壮大一批、挖潜改造激活一批、招商引资新上一批、优化环境发展一批,使特色工业得到了蓬勃的发展。
  “酒香也怕巷子深”,这是朱阳镇党委书记骆雪峰和镇长彭占玉常常提及的一句话。在实现工业强镇发展战略中,朱阳镇展开了第一场声势浩大的战役——招商宣传战。经过努力,朱阳镇的知名度明显提高。现在,只要你在互联网上轻轻输入“朱阳镇”这三个字,强大的搜索引擎就会让你迅速了解到朱阳的历史文化、资源优势以及对外招商政策。不仅如此,朱阳镇在使用网络宣传的同时,还充分调动地缘关系进行宣传和招商。猴年的春节,几乎所有在外工作的朱阳人,都收到了一封来自家乡倍感亲切的慰问信以及印刷精美、内容翔实的《朱阳投资指南》和《灵宝市招商引资优惠政策》。通过这些资料,外出的朱阳人在感受家乡温暖和巨大变化的同时,招商的信息也在朱阳人中广泛传播。通过这些办法,朱阳的招商政策、投资环境等非黄金资源被外界广泛了解,为招商的开展夯实了基础。
  “好资源要有好的宣传,好的宣传还要有好的落实”,落实成为了朱阳镇宣传攻势之后的又一场真刀实枪的战役。朱阳镇招商的落实就从镇领导自己开始,在镇政府的一面黑板上,清楚地记录着从书记到镇长一直到镇里所有主要领导的招商引资情况。
  “这对我们压力很大,自从实施招商以来,我寻亲问友不断地想办法。”当记者问及镇领导自加压力的感受时,朱阳镇分管工业的副镇长夏乐义这样告诉记者。
  在领导力量向大办工业倾斜上,朱阳镇党委、政府把工业作为镇域经济的重要支撑和镇级财源的主要支柱来抓,积极实施“工业主导”、“工矿商贸强镇”战略,实行党政主要领导二分之一工作法,班子其他成员三分之一工作法,定任务、压担子,坚持“一个项目一个方案,一套班子一抓到底”,提高了谈判成功率、资金到位率、项目开工率和投资达标率,落实了工业项目发展目标责任制,以领导力量向办工业倾斜,促进了工业项目建设。为加快招商引资步伐,镇三套班子组织经济强村负责人、经济能人和有关部门负责人几次三番到运城、河津、济源等地考察学习工业项目发展经验,镇党委书记骆雪峰、镇长彭占玉以及副镇长等主要领导多次远赴深圳、上海等地招商引资,各村负责人和机关干部也主动出击多方搜集信息,领导带头干的表率在全镇形成了“人人关心支持招商引资上项目,个人投入招商引资上项目,领导班子主要力量和主要精力投入招商引资上项目”的联合促进发展的格局。
  要使新上项目建得成、投得产、见得效,选择有市场竞争优势的项目是关键。为此,朱阳镇立足镁、铁、铅、石英岩等非黄金矿产资源和水力、果品、经济林等农业资源优势,精选了一批市场前景好、利润回报率高的项目,大力择优扶强。
  预测到镁、铁产品的市场前景良好,朱阳镇以镁、铁矿产品开发为主攻方向,率先建成了灵宝市第一家镁厂——朱阳镇宏达镁业冶炼厂,在青山绿水环绕间,记者看到镁厂的生产正在有条不紊地进行着,库房里整齐码放的镁锭闪着银光,该厂的负责人指着身后高高的山岭告诉记者:“这里的镁矿储量丰富,含量高,产品又有优势,投资盈利已成定局。”今年8月中旬竣工投产的宏达镁业,总投资3200万元,年产成品镁5000吨,年产值7000万元,年利润1340万元。可安排就业300余人。除了镁业,铁矿开发也呈有序稳步发展之势,现已有蒲阵沟五峰磁铁厂、董寨选铁厂两个经济能人投资筹建的企业投产。
  在规划整齐、道路宽畅的灵宝市工业园区,投资4600万元的河南民生制衣有限公司28万套服装生产项目、投资3108万元的远村饮品有限公司2万吨醋饮扩建项目都已完成。在民生制衣公司整齐的现代化厂房里,工人们正在加班加点忙碌地生产着。除此之外,3800余万元的杜仲系列产品开发项目——杜仲油胶囊厂也将于年内建成投产;已建成投产的河南虢州工艺美术有限公司正在改进生产工艺、开发新产品。
  “我们和朱阳镇是一拍即合,如果没有朱阳的资源和政策优势,我们的项目也不会发展这么快。”在远村饮品有限公司,该公司年轻的总经理许路村告诉记者,通过利用朱阳的政策和资源优势,再加上自身的努力开拓,远村饮品已成饮料行业中苹果醋饮料的领跑者。
投资后劲从民间资本中挖掘是朱阳工业发展的又一个秘诀。为此,朱阳镇积极开展对外“三个一”、对内“三个一”招商引资、聚能纳贤办工业活动。班子成员和机关干部50余人分别联系一个能人、分包一个项目、提供一条有价值的信息,发动镇内外及周边40余名经济能人投资开发镁矿、铁矿和农业资源,民营经济总量迅速扩张。民营企业家罗眼科仅在闫驮2万亩杜仲科技生态园建设上,已投入资金3000余万元,又以杜仲基地为依托,兴办了杜仲雄花茶厂,还计划投资1.15亿元新上年产36吨杜仲亚麻酸胶囊、100吨杜仲胶、10吨绿原酸的杜仲系列产品深加工项目。目前,总投资3800余万元的杜仲胶囊厂正在紧张建设,可望年内建成投产。
  “梅花香自苦寒来,宝剑锋自磨砺出”。经过上下不懈努力,在朱阳镇,民营经济发展迅速,新兴工业产业正在崛起。数字无言却是最好的佐证:2003年以来,朱阳镇先后引进民营资本1亿余元,新上工业项目13个,其中投资在3000万元以上项目2个,投资在1000万元以上项目2个,投资在100万元以上的工业项目9个。还储备2个投资在3000万元以上的工业项目。目前,建成并投产项目6个(其中,投资在3000万元以上项目1个,投资在100万元以上项目5个),即将于年内建成并投产项目3个,镇域工业初步形成镁业、铁业、饮品、服装、杜仲系列产品加工业五大新兴主导产业,为由黄金大镇向基础工业强镇转变奠定了基础,为灵宝市的镁矿开发开创了新纪元。
  

特色教育成效明显

  站在高高的小秦岭上,俯瞰朱阳镇,最醒目、最漂亮的建筑并不是商业设施或是政府机构的办公楼,而是散落在小镇之间的教学楼。每逢周一或节日,鲜艳的五星红旗在一栋栋整齐的教学楼和绿荫如织的草地间冉冉升起,成为了朱阳镇一道最美的风景。
  谈起教育,朱阳镇党委书记骆雪峰和镇长彭占玉特别动情,这种动情除了与从事教育的经历有关外,更多的是考虑朱阳未来发展与人才战略的紧密关系。
  “抓特色教育工程,实现人的素质的根本性转变,是加快建设小康社会的关键。”这是彭占玉在与记者交谈中屡次提及的。确实,要带领全镇4万多农民奔小康、实现全面富裕,教育,特别是全面的综合教育必须放在重中之重的位置。为此,朱阳镇的领导层形成了坚持以人为本、把教育放在优先发展的战略地位、努力实现人的素质的根本性转变的共识。围绕着“科教兴镇”战略,突出重点抓好学校教育、成人教育和职业教育。
  事实也证明,“再苦也不能苦孩子,再穷也不能穷教育”在朱阳镇绝不是一句空话。近年来,朱阳镇在教育上的投入有目共睹:镇财政投资300余万元,建成了朱阳镇中心小学教学楼、朱阳镇第一初级中学宿舍办公楼、朱阳镇第二初级中学多媒体综合办公楼;投资10余万元,改造、维修、扩建了7所村校和组校。为支援教育,朱阳镇政府还把政府最好的建筑——科技中心楼安排给学校使用,而至今镇政府仍在破旧的平房和旧楼中办公。不仅如此,朱阳镇还千方百计地鼓励能人大户投资创办学校,促进教育产业的多元化,由民营力量创办的“世纪小学”的建成,标志着朱阳镇全社会多元化办学格局初步形成。
  经过不懈的努力,尊师重教的风气在朱阳已经蔚然成风,并且取得了明显的效果。近年,朱阳镇的失学率已经明显下降,并且随着教学设施的改善和教育投入的提高,朱阳镇的教学质量也取得了长足的进步。2004年,全镇有32人被重点高中录取,比去年增长一倍;上普通高中分数线253人,较去年翻了一番,这些都创造了朱阳教育的新高。
  除了基础教育,在科技推广方面,全镇围绕烟、果、牧、药、菌、林、草、菜等八大产业也开展了大规模实用有效的培训和教育。2003年朱阳镇共表彰致富状元20名,并组织开展了科技进村下乡报告活动,共举办报告100余场,深受群众欢迎,受教育群众达1万余人。镇政府还招贤纳士引进技术人才8名,推广新技术、新项目16个,举办农村实用技术推广培训班60余期,这些活动有效地加快了科技推广力度,加大了农民奔小康的步伐。 
  在人才培训方面,本着实用有效原则,朱阳镇围绕建设人才培训基地这个目标,建立健全了镇、村、组三级科技培训网络,聘请了38位专业技术人员,开展了各种形式的实用技术培训,全镇参训人数2万余人次。他们还注重加强了回乡初高中毕业生的培训,举办培训班20期,培训各类实用人才1200人次,加强了对在外务工人员的岗位培训,成立了在外务工人员管理服务站,有针对性地培训拟外出务工人员1000余名。
  离开朱阳镇时,日将薄西,太阳的余辉下,路边丰收的果林、茂密的杜仲林、热火朝天的矿山都被染成了金色,远远的崇山峻岭间,一只矫健的鹞鹰正在逆风而上,越飞越高。



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