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挑担子 撂担子

日期:2004-11-16 16:37   作者:郑劭清   来源:《中华合作时报·经济新闻》2004年第1613期三版

  最近有一则新闻比较抢眼,说的是江西省上饶市信州区厚待农民“土专家”,规定不管是谁,只要是做出突出贡献的专业技术人才,都能申报职称。获得职称的农民,还能根据职称享受政府岗位津贴。从今年9月份开始,已经有16名农民开始领取政府每月发给的300至500元的津贴。
  消息传来,不少人为之抚掌叫好,说地方尊重乡土人才对农业生产、农村经济大有好处。诚然,地方政府不拘一格,打破原有思想上的条条框框,充分重视“土专家”的重要作用,这实在是令人钦佩。此举也成了一标杆,让更多的农民重视科技、应用科技,以期带动农业生产发展。
  众所周知,在基层政府,有一支专门面向农民、为农民服务的农技推广队伍,长期以来,这支队伍在农业科技化发展上起到了积极的作用,如果能在民间发动培养一批“土专家”,无疑将使农村科技力量大大增强,科技种田普及率大大提高。如果能够有效整合这两支队伍,农业生产将如虎添翼。
  从某种程度上说,信州区的做法是将“土专家”纳入“皇粮”体系。这是不是最好的办法、值不值得提倡还需商榷。受农村税费等各方面改革的影响,农村基层政府财政普遍比较紧张,有消息说,自从国家将农技推广机构下放到乡镇一级后,重庆合川市农技推广人员只能拿到60%的工资,其余的需要自筹。信州农技推广人员情况如何尚不得而知,至少在合川,地方政府养农技人员都成问题,怕是拿不出这些钱来给“土专家”做津贴。
  有一点应该注意:要带动地方科技种田、促进农业生产发展,需要更多的乡土人才,给十几名“土专家”发津贴并非难事,若有一大批“土专家”,那么每月的津贴对政府来说将会是个不小的数目,财政恐怕因而更加吃紧。
  退一步讲,假如地方都能养得起政府的农技人员,也有能力给乡土人才评职称发津贴,那么此举是不是值得鼓励呢?
  市场经济浪潮已经冲击我们生活的每一个角落,在这种冲击下,对政府来说最大的变化是要明确“有所为”、“有所不为”。民间能做的,政府都尽量的不去插手,不仅在工业生产如此,在农业生产也如此。
  如今我们对“三农”给予了大幅度的资金和政策扶持,一方面是因为农业是立国之本、民生之本;另一方面也因为在几个产业发展中,农业尚处于弱势,应该有强力扶持。但是,对农业倾斜不等于什么事情都由政府包办。在多个领域,地方政府已经逐渐“撤退”,交给民间力量来承担,目前涌现的大量民间合作经济组织就已经“接管”了原先由政府包办的事情,蓬勃发展的农业产业化也证明了政府的“不作为”使农村经济更有作为。当前重要的不是政府将应该扶持的都纳入“皇粮”系列,多挑一些担子,而是要尽可能地撂担子,当好后台老板。像信州这样重视“土专家”,精神可嘉却未必可取,怎样发挥“看不见的手”来带动农民发家致富,还得想想辙。



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