今年以来，黑龙江省大庆市对全市农业和农村经济的发展做出了全面部署。推进“农转牧”发展战略成为当前和今后一个时期全市发展农村经济、提高农村整体实力的重要举措，而大力发展农村各类合作经济组织成为推进农业产业化经营进程中不可或缺的重要环节。为此，大庆市供销合作社组成工作组，深入到各县区、乡镇和龙头企业进行了调查研究。
建成了较为完整的网络体系。大庆市农村合作经济组织始建于１９９６年，当时在肇州县丰林乡组建了全市第一个农村合作经济组织——丰林乡大蒜专业合作社，这个专业合作社在调整结构、解决卖难等方面发挥了积极的作用。经过８年多的发展，到目前全市共创办各类农村合作经济组织５６０个，其中各类专业协会３４８个，专业合作社６８个，村屯合作服务站１４４个。全市５８个乡镇有５５个成立了农联会，占乡镇总数的９４．８％，形成了市、县、乡三级“农联会”网络体系。加入到合作经济组织的农户达１２．８万户，占农户总数的３２．８％。２００１年以来连续三年全市合作经济组织和农民经纪人实现产值（含销售收入）达１５亿元，为入会农户创收２亿元。
组建了一批农产品行业协会。几年来，大庆市供销社突出发展主题，紧紧把握全市农业和农村经济走势，围绕市委、市政府的工作思路，采取“四个围绕”等措施，大力发展农产品行业协会，即围绕“农转牧”发展战略、围绕农业产业化经营的关键环节、围绕绿色特色产业开发、围绕农产品市场开发等，组建了乳业、生猪、大鹅、肉牛肉羊、肉鸡等畜牧业行业协会和中药材、马铃薯、杂粮、杂豆、红干椒和青贮饲料等种植业行业协会。这些行业协会在促进行业进步与发展、为会员提供有效服务、开展行业自律、维护共同利益等方面发挥了重要作用。
培育了大规模的农民经纪人队伍。大庆市的农民经纪人队伍兴起时间虽然不长，数量和运行质量还有待发展和提高，但这支队伍正在发挥重要作用，焕发着生机和活力，与农业和农村经济发展同呼吸、共命运，为农业增效、农民增收、农村繁荣做出了贡献。据统计，全市现有较大经营规模的农民经纪人６８５９人，季节性从事流通活动的两万多人，组建经纪人协会５３个，会员包括农产品营销专业户、种养大户等，他们主要从事粮食、畜禽、果菜、中药材等农副产品贩运活动。他们每年推销农畜产品价值达８亿多元。杜蒙县敖林西伯乡经纪人赵广南与长春一家企业合作，取得外贸代理权后，与全乡９个村８０５户农户签订了英国红小豆、农安大粒红小豆的回收订单，并自筹９０余万元，购进种子、化肥，赊给农户，解决了农民缺资金、种地难的问题，三年来，他按合同及时收购产品，在带动当地农民致富上发挥了很大作用。
通过调查，大庆市供销社感到，农村合作经济组织在发展农村经济、活跃农村市场、推动农业产业化经营等方面都发挥了一定的积极作用，主要表现在以下几个方面：
一定程度上解决了农产品“卖难”问题。前些年由于农村信息闭塞，产品销售不畅，经常出现“卖难”问题。现在有了合作经济组织和经纪人在生产与市场之间的牵线搭桥，使得这一问题一定程度上得以解决。肇州县供销社和县农联会组织当地村屯合作服务站大量收购积压在农民手中的玉米，利用多年的业务渠道，几年来共销出玉米１０多万吨，解决了农村“卖难”问题，为农民创收８０００多万元。这个县社所属的粮油经销公司在今年的全市农业产业化工作会议上被授予市级龙头企业的资格。
一定程度上帮助农民增加了收入。林甸县的蔬菜窖储协会、马铃薯协会，杜蒙县苇制品协会、窖储鱼协会，肇源县的肉鸡协会，大同区的中药材协会等，通过为会员提供“四统一”服务，降低了生产成本，提高了产品价格，疏通了销售渠道，进而增加了农民收入。据初步测算，全市合作经济组织会员的亩均效益比种大田作物的农民高３０％，最多的如肇源县的“两瓜”（西瓜、香瓜）协会会员，亩效益达２０００多元，是非会员农民的４倍多。
一定程度上促进了农业结构调整。近年来各级党委和政府非常重视发挥合作经济组织和农民经纪人在指导农业结构调整中的作用。在合作经济组织和经纪人的引导下，全市畜牧业得到迅猛发展，截至目前，全市奶牛存栏达到２４万头，占全省奶牛存栏的１／５。２００３年末，全市畜牧业产值实现３８．１亿元，占农业总产值的５４．５％，同比增长３１．１％，农村经济发展步入了“以牧为主”的新阶段。大同区的色素协会、中药材协会，林甸县的水稻协会，肇州县的蔬菜协会以及杜蒙县的绿豆协会等，都在当地种植业结构调整中发挥了较大的作用。２００３年全市合作经济组织和经纪人实现定单７２万多亩，引进绿色特色作物种植面积１６０万亩，占全市同类作物种植面积的７０％，养殖畜禽总数４３００多万（头）只，占全市养殖总数的５０％。
提高了农民进入市场的组织化程度。通过组建农村各类合作经济组织，全市有１２．８万农户加入各类合作经济组织，农民的市场意识和适应市场能力有了一定提高，多数农民注重研究市场信息、掌握新型实用的农业科技知识。更重要的是农民认识到只有联合起来闯市场，才能发挥规模优势，有效地抵御市场风险，因此对供销社、对合作经济组织和经纪人更加认可更加信任了。
加快了农业产业化进程。在推进农业产业化经营的过程中，合作经济组织在“龙头企业＋协会＋基地”一体化运作模式上进行了积极的探索。大同区中药材协会通过找市场、跑订单，在全区落实中药材基地３万多亩；肇源县天樱椒协会通过订单方式建立基地２万多亩，并且全部实行了保护价收购。全市类似这样的合作经济组织遍及种植业、养殖业等多个领域，有效地加快了农业产业化的进程。目前，大庆市有国家级和省级龙头企业２０多户，农业产业化经营收入达到６３亿元，有力地拉动了农村经济快速增长。
大庆市的农村合作经济组织建设工作起步较早，在网络体系建设、服务功能发挥等方面进行了有益的探索和尝试。但从整体看，这项工作仍处于发展的初级阶段，还存在诸如组织化程度不高、产业链条不完善、部分合作经济组织的服务功能比较低、发展环境还不够宽松等问题，制约了合作经济的快速、健康、稳定发展，影响了农民加入协会的积极性，社会各界应从推进农业产业化经营和提高农业整体实力的高度，进一步提高认识；进一步规范和完善合作经济组织，提高和扩展服务功能；提供必要的政策支持，创造宽松的发展环境。
合作经济