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高速发展下的隐忧
——对中国高浓度磷复肥发展现状的反思

日期:2004-10-18 19:07   作者:窦京平   来源:《中华合作时报·农资专刊》2004年第1595期2版

  中国的化肥生产和消费增长迅速,高浓度磷复肥获得迅猛发展

  中国是目前世界上首屈一指的化肥生产消费大国,中国的化肥产量和消费量均已跃居世界首位。1999年中国化肥施用总量(纯量)首次超过4000万吨,到2003年预计将达到创记录的4500万吨;而化肥产量也跃升到3900万吨水平。其中高浓度磷复肥(主要是磷酸二铵DAP和三元复合肥NPK)在最近十年得到了快速的发展。高浓度磷复肥在磷肥总产量中所占比例已提前3年完成“十五”发展计划,达到45%水平(见表一)。
  高浓度磷复肥,特别是三元复合肥,因为适应市场需要、能满足平衡施肥的要求而受到国家的政策支持而成为国家鼓励发展的产业,近年来得到了快速的发展。1995-2002年我国三元复合肥的生产以年均32%的速度高速增长。1996年时NPK的国产量不足百万吨,仅99.4万吨;而仅仅6年后就增长到500万吨水平,2003年NPK产量更达到创记录的613.6万吨。考虑到目前复合肥料在总的化肥生产中所占的比重还较低,NPK在整个复合肥总量中的份额还将不断上升(见表二)。
与NPK相比,DAP的增速相对低些但仍然达到年均27%的水平。尤其是2000年以来,生产增长速度明显加快。2001年产量突破200万吨,2003年预计将首次突破300万吨,总产量首次超过MAP。由于在建和新建大型DAP项目较多,未来三到五年DAP产量增长速度有望超过NPK增长速度。
  

高速发展的背后所蕴涵的巨大隐忧

  毋庸置疑高浓度磷复肥的普及为平衡施肥的推广,为肥料利用率的提高,为农业的增产都做出了巨大的贡献。但产能的高速发展,也带来了许多负面的影响,同时也逐步积聚着风险和巨大的隐忧。
  1、尽管DAP、NPK国产量不断快速增长,但整个行业的平均产能利用率仍不足70%,即使在产量获新突破的2003年,产能利用率仍低于67%;
  2、新建和在建项目数量庞大,国家的宏观调控有待加强;现在我国DAP装置生产能力达516万吨,加上云南、贵州、湖北等磷矿产地,正在规划和建设中的磷复肥能力有350万吨;预计“十一五”期间我国DAP生产装置能力将超过800万吨,按2004年装置发挥水平测算,届时DAP生产能力将超过国内消费量。而NPK的生产能力已近800万吨,如果在加上混配肥的巨大产能,复混肥的产能应该在1300-1500万吨左右。而每年进口的DAP和NPK还有500万吨左右,这样市场的供需平衡将在未来被打破,而严重的供过于求必将对市场产生不利影响(见表三)。
  3、国内磷资源匮乏,将成为我国高浓度磷复肥发展的瓶颈;
2001年,国土资源部对我国45个矿种供应国民经济建设的保证程度论证,结果表明,到2010年磷矿是不能保证需求的矿种之一。
  我国磷矿储量虽大,但可用于生产高浓度磷复肥的富矿工业储量较少,矿石供应后劲不足;同时富矿资源主要集中在云、贵、川、鄂四省的八大磷矿区;矿石平均品位低,绝大部分磷矿必须经选矿富集才能利用;而磷矿的乱采滥挖和高品位磷矿的大量低价出口使未来的磷矿供应更是充满变数。
  另外由于磷矿主产省份正在规划和建设大型磷复肥装置,这必将导致今后出省商品磷矿将日趋减少,如2003年云南省年产磷矿1180万吨,自用量约900万吨,据规划2010年省内用矿将达1600万吨;贵州省2003年共开采磷矿860万吨,自用量的520万吨,据规划2010年该省用矿规模将达1000万吨水平。由此可见未来国内企业将面临的磷矿供应局面会十分紧张(见表四、表五)。
  4、进口原材料激增对国际市场造成冲击,致使硫磺国际市场价格暴涨,使国产化肥成本持续盘升;
  随着中国高浓度磷复肥产业的高速发展,其对硫酸的需求也大幅增长。近年我国上马了大量的硫磺制酸装置,使得对进口硫磺的需求每年以100万吨的速度增长,对国际市场的供需平衡产生了严重的影响。因此2003年以来造成进口硫磺价格大幅飚升。(进口硫磺价格由最低时的CFR33美元/吨上升到90美元/吨左右的水平)这不仅使我国的硫磺制酸工业陷入困境,而且使我国的高浓度磷复肥工业生产成本大幅上升。这一教训是十分深刻的。
  5、重视生产的建设发展而忽视市场的培育和市场机制完善;
  与磷复肥生产的迅猛发展相比,中国的市场机制建设就显得格外滞后。市场机制的不健全,市场运作的不规范在某种程度上限制了中国企业自身竞争能力的提高。也使得中国企业的地域优势难以得到充分发挥。
  反观发达国家,社会化大生产以及专业化的社会分工,早已使得国外的化肥生产和销售形成了成熟的市场模式。经过数十年的规范和发展,许多大企业和集团形成了集资源开采、化肥生产和市场营销于一体的经营模式。他们有充足的资金、资源、先进的管理模式和市场化运作经验,而中国化肥企业在此方面的综合竞争力就显得十分薄弱。
  2005年起,中国即将对外资开放化肥分销市场,未来的市场竞争将从生产逐步转向分销,因此竞争将会十分残酷。而中国的传统农资企业、中国的化肥生产、贸易的龙头企业如何尽快研究探索出一种低成本的化肥营销模式,大幅度降低营业费用,同时建立起强大的市场分销壁垒就成为目前的当务之急。
  因此,我们应充分认识当前形势的严峻性,未雨绸缪,站在未来可持续发展的高度认真对行业发展现状进行反思;同时对面临的紧迫问题提出我们的对策并尽快予以实施。
  

中国磷复肥未来发展应重点关注的几个问题

  1、加强宏观调控力度,使高浓度磷复肥行业保持适度规模和平稳的增长;
  截至2003年6月,我国主要企业DAP产能已达到440万吨,NPK产能则已达740万吨。因此未来产能的增长一定要与需求的增长相适应,否则必将对该产业带来损害。我们在重点建设云、贵、鄂等地大型磷肥项目之时也要同时加紧对能耗高、技术落后、无资源、无品牌、无市场的中小化肥企业的规范和改造,以保持结构上的合理以及总量上的动态平衡。
  2、在加强磷矿开发利用的同时,必须采取果断措施,保护好不可再生的磷矿资源。
  我国磷矿丰而不富,目前开采利用情况堪忧,乱采乱挖造成磷矿资源损失浪费十分严重。国土资源部已将磷矿石列为2010年后不能满足国民经济发展需要的重要矿产资源之一。为保证未来高浓度磷复肥行业发展对磷矿的需求,我们必须采取措施一方面加强资源保护及开采管理;另一方面应限制磷矿石出口并尽快取消磷矿出口退税政策。同时云贵地区磷肥基地的建设不应当影响对缺磷地区磷肥企业的矿石供应。
  3、鼓励有能力的大企业集团适时展开对外投资,充分合理地利用国际资源;
  我国已加入WTO,国外的企业可以进来,我们同样也可以走出去。在世界经济一体化的今天,国家之间的投资及贸易活动已非常普遍。我们如果能充分利用世贸规则,积极展开对外投资,合理利用国际化肥资源,不仅可以缓解国内生产压力,解决资源瓶颈问题;同时还可以利用关税配额挤占国外化肥产品的市场空间。这实在是一举两得的好事。
  4、按照市场经济规律,鼓励跨行业、跨部门的联合、重组和兼并、收购等,以促进资源的优化配置同时培育一批化肥行业的航母型企业集团。使他们尽快形成从原材料开采-化肥生产-市场开发于一体的经营格局,从而增强我国磷复肥企业的综合竞争力。
  5、我国磷复肥工业的健康发展离不开国家政策的保驾护航;
  过去的历史证明,化肥的施用对中国农业发展,特别是粮食生产起到了重要作用。从1978到1998年,中国每亩化肥施用量由5.3公斤增加到28.6公斤。20年间中国粮食总产量增加了2亿吨,约有40%左右的产量是依赖于化肥施用量的增加。化肥产业已成为关乎国计民生的重要行业。
而我国高浓度磷复肥尚处于起步阶段,属于幼稚工业,未来国家应在WTO框架内继续对磷肥工业实行优惠政策,给予必要的扶持和保护。
  6、以肥料法的制定为契机,在规范生产秩序的同时,加大对市场环境的净化力度以及市场新秩序的建立;为企业的生存和发展创造一个良好的市场环境。
  结束语:对我国来说,即使进入经济全球化时代,化肥和粮食也属于战略性商品,绝大部分化肥和粮食需求必须自己解决,才能最大限度保障国家安全和国家利益。因此尽管整体上磷肥行业经济效益欠佳,高浓度磷复肥行业仍然将是国家重点保护和扶持发展的行业。问题在于我们应当使行业的增长与需求的增长相适应同时保持平稳适度的增长。



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