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九年风雨兼程 结出丰硕成果
——浙江省台州市路桥区农村信用联社发展纪实

日期:2004-10-10 14:42   作者:张曹保 丁宗达   来源:《中华合作时报·合作金融》2004年第37期H4版

  9年前,为适应行政区域调整的需要,一个新的金融机构----路桥区农村信用联社,在路桥这片沃土上应运而生。
  9年,在人类历史长河中只是短暂的一瞬,但对路桥区农村信用联社来说,却有着非同寻常的发展历程。这9年,是立足的9年,改革的9年,更是发展的9年。
  成立以来,路桥区农村信用联社从“建立一流班子、培养一流职工、争创一流联社”为目标,坚持以服务“三农”为宗旨,实施“拓展城区、服务农村、城乡并举、联动发展”的经营方针,经过500位员工的开拓进取,团结拼搏,推动了路桥区信合事业的长足发展。
  从最初租用100余平方米办公,到现今拥有近万平方米,屹立于区中心的14层多功能合作金融大厦。
  业务从纯手工办理到全部电子化操作,直至全省通存通兑。
  各项存贷规模从5亿元、3亿元扩大到37亿元、28亿元,分别增加7.4倍、9.3倍,市场占有率上升到20%以上。
  盈利能力不断增强,年实现利润从216万元发展到5336万元,增加24.7倍。
  有4个年度列全市综合业务考核第一,综合实力进入全省十强前列,最近2年连续被区委区政府授予明星金融企业,全区信用社有62.5%进入全省“百强社”行列。并先后荣获全市先进基层党组织、职工职业道德教育十佳先进单位、创建全国双拥模范城先进单位等荣誉称号。
  路桥区农村信用联社已成为路桥经济建设中充满勃勃生机的农村金融主力军。

起步,在完善制度中开始

  路桥区农村信用联社刚成立时,隶属于农业银行管理,信用社的各项制度大都沿袭农行一套。1996年,信用社与农行脱钩,信用社是合作制金融企业,而农行是国有商业银行,截然不同的金融体制,原有的一套规章制度已不能适应信用社新的发展形势。
  “没有规矩,不成方圆。”尽快建立新制度,强化管理,就成为一个迫切需要解决的问题。
  没有参照,白手起草,联社新领导班子摸着石头过河,一步一个脚印,深入基层信用社开展调查研究,广泛征求意见,听取全区信合员工对制度建设的建议与要求,在此基础上,集思广益,组织制定了有关规范服务、计划信贷、财务会计、人事管理以及稽核保卫等方面规章制度和管理办法56个,基本上适应和完善了成立初期对信用社管理的需要,使员工有章可循,管理人员有规可依,保证了信用社各项工作的有序开展。
  联社与农行脱钩初期,适逢路桥经济大发展时期。金融是国民经济的命脉,金融的发展又有赖于国民经济的发展,金融的发展与经济的发展是唇齿相依的关系。而在金融的发展中,必须有一套与之相适应的制度。一套好的制度,能促进业务发展,反之,则会成为其业务发展的绊脚石。
  随着信用社业务的发展,制度的缺陷也渐渐显现出来。联社领导班子认识到,必须对现有制度进行完善改革,捷径是借鉴经济发达、结构相似地区联社的先进经验。
  2000年,一次制度大手术开始实施。联社班子多次带领机关中层干部和信用社主任远赴江苏常熟、武进以及本省的鄞州、平湖等地考察、学习,带回了大量的先进经验和做法。
  他山之石,如何为我所用,关键是汲取切合本地实际的精华。于是,又开展了一场制度完善的大讨论与论证,突出改革、创新,着重从完善服务、开展创星级活动,处理好信用社与联社关系、长远利益与眼前利益关系、改革与稳定关系,积极开办新业务、扩大服务种类、改革劳动分配制度,实施按效计酬考核等四个方面对联社的有关制度进行了修订、完善,改进工作方法,使制度适应了业务发展的需要,为促进业务发展服务,并向更高层次提升奠定了基础。

立足,在深化服务中站稳

  服务是金融业永恒的主题,金融业的竞争,在很大程度上也就是服务的竞争。
  路桥虽然民资丰厚,但是同业竞争也更激烈。在竞争中,信用社既不及以国家信用作后盾、牌子响、硬件好、具有“国家队”优势的国有银行,也不及台州市商业银行、泰隆城市信用社的灵活经营而感到被动。于是,联社决定把强化服务作为信用社的首要工作来抓。
  高标准,高起点,联社抓服务从创星级抓起,对各营业网点进行星级授牌。并且开展了“深入学习十六大、服务再上新台阶”和“迎改革、求发展”等按季文明服务竞赛活动,把提高服务水平贯穿到各项竞赛活动中去,通过信用社自查、联社验收检查与社会民主监督评议等形式进行综合考评。同时,严格服务质量监督管理,对客户反映涉及服务质量的问题,每次必查,核实必究。
  为深化服务,联社还在全市农信社中率先推出客户经理制和金融套餐特色服务,联社主任任第一客户经理,推动全区信用社优质文明服务的进一步开展,提高了整体服务水平,为业务经营创造了良好的环境,联社先后被省人民银行授予全省金融系统“四讲一服务”先进集体、区级“三优一满意”单位,联社营业部柜员组被授予台州市第二届模范集体,还有多个单位被授予市级“青年文明号”称号。
  形象是创立品牌的第一要素,是发展的强大动力,优质的服务还必须有良好的形象为载体。从2000年开始,联社又在全省同行中率先实施了“CIS”形象策划,委托浙大的一位副教授进行了企业识别系统设计,对全区信用社的经营宗旨、企业文化与企业精神,通过标准化和行为化,全部寓于统一的视觉形象之中。
  同时,联社还向全体员工提出了“与信合为伴、为创业添彩”的经营理念,使全区信合员工把自己与信用社紧紧联系在一起、以社兴为荣、社衰为耻,增强了凝聚力与向心力。
  通过形象工程建设,促进了全区信用社形象的整体化、规范化,提升了信用社在群众心目中的形象,受到了群众的信赖。目前,信用社市场占有率在全区11家金融机构中占据了20%的份额。
  巧妇难为无米之炊。强化服务光靠软件不行,还得有硬件齐头并进。
  1995年联社成立时,其他金融机构都已发展起了电子化,但信用社大部分业务仍处于手工办理阶段,严重阻碍着信用社的业务发展,加快电子化建设成为了联社上下的共识。
  也就是自此开始,联社着手大力推进电脑办公、储蓄业务,引进技术人才,1998年11月,全区信用社业务办理基本实现了电子化。此后,电子化进程进入了新的发展阶段,操作系统逐步升级,从最初的DOS3.0升级到1999年的UNIX5.05版本,1999年11月,全市储蓄通存通兑业务开通,2003年4月,全区信用社加入省辖网络,与杭州、嘉兴、绍兴、金华、温州地区农信社实现储蓄通存通兑,2003年10月,路桥区信用社在全市率先开通了浙江电子账户系统,路桥区电子化建设迈上了新的台阶。
  信用社没有本系统全国的结算网络,汇款中间环节多,汇路不畅,所以只能孵鱼苗,养不牢大鱼,客户一旦发展壮大,因信用社汇路影响其资金周转,为了自身的发展,他们往往另攀高枝,造成信用社只有耕耘、少有收获,严重制约了业务发展。
  信用社与农行脱钩后,双管齐下,一方面“借鸡生蛋”,借助其他行的结算网络,将工农中建及人民银行的结算渠道为我所用,并与农行、中行、浦发行等签订了代签承兑汇票合同。同时,鼓励信用社在金融机构开立同业存款账户,大大加快了结算速度。另一方面“自力更生”,直接进入全国特约电子汇兑和人民银行天地对接电子联行网络系统,使汇款速度从联社成立初期的5天以上缩短到最快2小时内到账,结算速度发生了质的飞跃。

发展,在支持经济中壮大

  信用社与农行脱钩,就如一个一直被人牵着鼻子走的人突然失去了方向,如何选择正确的市场定位,事关信用社的生存与今后的发展。联社在进行深入的市场调研后,结合农村经济结构的变化和农信社点多面广、贴近农民的优势,及时做出了“立足小额农贷、巩固扩大农村阵地、拓展业务领域”的经营决策,把信贷支持重点转移到农民、农业和农村经济上来。
  8年多来,联社始终坚持为农业、农村和农民服务的宗旨,不断加大农业信贷投放,增加农民贷款,为农民生产生活和农业、农村经济结构调整及时、有效地提供资金服务,在支持“三农”的道路上越走越宽,在发展农村经济中唱“大戏”,演“主角”,走上了一条“双赢”之路。
  1998年,联社推出了“支农信用卡”新业务,首次采用“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法发放农贷,农户凭贷款证用时即贷,不用就还,减少了贷款审批环节,方便了农民贷款。
  1999年,在下梁信用社实施了小额农贷“自报公议”试点,各村成立贷款公议小组,对社员和农户自报贷款进行公议,凡符合条件的,按户发放贷款证,全镇共发证849户,农户贷款无需担保,利率优惠。
  2000年,小额信用贷款在全区信用社逐步推开,当年共发放贷款证2411本。
  2001年,又推出了农户联保贷款,并把“千家持卡致富工程”作为支农拳头产品推出,全年共发卡1152本。至此,联社逐步形成了富有自身特色的小额农贷、支农信用卡、农户联保贷款综合运用的支农套餐,满足了不同层次农户对信贷资金的需求。
  2002年,联社进一步加大了支农力度,在全区信用社中全面开展了信用村建设,对农民进行信用等级评定,分级核定贷款限额。同时,把推广农户小额信用贷款作为信用社实践“三个代表”的重要措施来抓,开展小额农贷“走千家、进万户”活动。当年,共评定信用村31个,发放小额信用贷款证15161本,基本上满足了农民对农业生产资金的需求。
  2002年,全区信用社小额农贷实施临柜办理,农民凭核发的贷款证和本人身份证,即可到信用社临柜领取贷款,就像取自己的存款一样方便。
  2003年,联社又建立支农联系户(村)制度,进一步深化了支农工作。联社及各信用社班子成员、一线信贷人员每人均联系3户以上农户,联社每个科室联系1个专业村或贫困村,责任人定期走访,对贫困户,要求做好脱贫致富工作,开展赠送农用物资及科技书籍等活动。同时,还建立了联系效果评价制度,总结经验,以点带面促进了支农工作的深入开展。目前,全区信用社已建立联系户320多个。
  根据路桥商贸发达的经济特点,联社在做好支农工作的同时,把支持个私经济作为增加农民收入的重要途径。
  个私经济户对贷款的需求具有额小、面广、频率高、风险低的特点,比较适合信用社贷款运作方式,联社与农行脱钩初期,即更新观念,调整经营策略,把个私经济贷款作为最重要的客户,资金最主要的营销对象。
  如何为个私经济提供最有效的支持?联社组织了中层干部与信用社主任到个私经济发达的义乌联社进行了考察,学习他们对个私经济贷款的管理办法,并对联社自创的存贷挂钩管理办法进行了进一步的完善,让利于客户。
  为了解决个私经营户贷款难问题,加大支持力度,联社还根据个私经营户用款急、时间短、周转快的特点,放权松绑,将单户贷款单笔的信用社管理权放宽,并允许信用社在一定存贷比例积数内灵活掌握,促进了个私经济存贷款业务的迅速扩大。目前,个私经济户存款已占到信用社存款总额的35%,贷款已占到总额的48%,不良贷款率始终控制在1%以下。
  随着社会主义市场经济的繁荣和发展,金融在经济建设中的地位和作用越来越重要。路桥联社将依托地方市场发达的优势,一如既往地发挥信用社在农村经济发展中的助推器作用,拓宽服务领域,加大服务举措,壮大自身实力。按照市场需求和农村经济构成状况,加大信贷支持力度,最大限度地满足本地资源和产品生产,为加快路桥区经济建设做出不懈的努力。



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