１９９８年９月当选为陕西省西乡县农村信用联社理事长、主任的罗安才，大胆创新经营机制，确定“以信贷为主体、以业务经营为中心、以效益为目的、以服务‘三农’为己任”的经营理念，在按劳取酬、完善激励机制、改革用人制度上独辟蹊径。从１９９９年起连续５年实现社社盈余，盈余额连年位居汉中市１１个县（区）联社之首：２００１年９月荣获“全国农村信用社支农先进单位”荣誉称号。２００２年实现净利润７３０．５万元，净利润名列陕西省１０７个县（市）联社第一名；２００３年实现净利润８６３．５万元，名列全省农信社前茅，并连年荣获陕西省农村信用社“先进集体”和“最佳经营效益奖”殊荣。２００３年西乡县农村信用联社被国家银监会、陕西省农村信用联社（筹）确定为全省农村信用社组建农村合作银行的首家试点县，成为陕西省农信社体制改革的领头雁。
任人唯贤
搬掉铁交椅
为建立领导岗位能者上、庸者下、不拘一格选拔人才，职工工作能进能出、竞争上岗，工资待遇按劳取酬、能多能少的新型人事、工资激励机制。罗安才亲自研究制定了《西乡县农村信用社实行全员聘任聘用制管理办法》、《西乡县农村信用社按业务量计酬实施细则》、《西乡县信用联社主任、各科室岗位责在目标考核细则》，依据《办法》、《细则》，用制度管人。
打破论资排辈旧观念，任人唯贤。通过考评考核把一批思想好、作风正、 懂经营、会管理、年富力强、具有大专文化程度的职工破格提拔到农村信用社“高管”岗位上培养锻炼。目前，全县１１个独立核算信用社的法人代表平均年龄仅为３８岁，近年来破格提拔的９名年轻信用社主任平均年龄３４岁，全部具有大专文化。通过几年的磨炼，这批年轻中层领导已成为西乡信合的中流砥柱。
严把贷款出口关
清非攻坚出实招
信贷资产质量低下是信用社业务经营的瓶颈，罗安才主持制定了《西乡县农村信用社贷款风险内按责任制管理办法》，首先从内部抓起，严把贷款“出口”管理关。重点整治了一批“三违”贷款典型案例，清理整治“三违”贷款责任人８４人，每月扣收责任人风险金合计达１３７５０元。并在全市农信社率先实行了包放、包收、包效益造成损失包赔偿的贷款管理“四包”终身责任制：一是研究出台了《西乡县农村信用社不良贷款分类处置办法》，把信用社全部不良贷款按１９８５年前、１９９０年后、１９９５年１０月１日前和《担保法》实施后不同时段，制定了规范担保抵押、资产重组、收本挂息、部分挂息等分类处置措施和优惠政策。二是将“双呆”贷款清收任务分解到人头，３年不变，严格考核奖罚兑现，并实行联社领导亲自抓、信用社主任主动抓、包片信贷员具体抓的“三级清收网络”。其次从外部营造“宣传开路、政府牵头、法院主刀、全员参与、部门配合”的五位一体全民动手抓不良贷款的氛围。陕西振楠石材矿产股份有限公司于１９９４年先后在西乡县信用联社贷款１６５万元，该公司由于经营不善于１９９５年停产倒闭，西乡县信用联社于１９９６年１０月依法起诉，１９９７年判决生效后，由于种种原因无法执行。罗安才同志看到眼里，急在心头，顶住重重阻力带领联社主要领导无数次找振楠石材公司、汉中中级人民法院，终于２００４年６月，汉中中级人民法院将该公司一条动力输电线路作价１３３万元抵偿了贷款本息，为全县依法收贷树立了典型、鼓舞了士气。通过５年多时间的艰苦奋斗，２００４年９月末，西乡县信用联社不良贷款占比为８．６％；在汉中１１个县（区）联社中第一个率先实现“８５２”工程目标，取得了农信社信贷资产管理上重大突破性。
小额信贷惠万家
农民朋友乐开花
为拓宽信贷服务领域：扩大“三农”贷款面，解决农民贷款难的问题，１９９９年８月，他主持制定了《西乡县农信社农户小额信用贷款管理实施细则》，随后又出台了《农户联保贷款管理实施细则》，实行３０００元以下的小额信贷免除担保抵押和大额农贷５户联保、３户联保、１户单保多种形式并存的农贷发放管理办法，并在全县积极开展推广农户小额信用贷款发放管理办法，鼓励农户小额信用贷款，建立信用村（镇）活动。至２００４年６月末，全县５．８万户基本农户中已评定信用户５．６万户（本），占基本农户的９７％。签发小额信用贷款证５．３万户（本），占基本农户的９１％，累计发放小额信用贷款：农户联保贷款３．８亿元，基本解决了农民贷款的问题。
罗安才同志先后４次荣获省级“农金工作先进个人”称号，２００２年“五·一”前夕，被中共陕西省委、陕西省人民政府授予“陕西省劳动模范”光荣称号，２００３年１月当选为西乡县第十四届人大代表、县人大常委会委员；２００４年３月被中共西乡县委、县政府授予“好行长”称号。