本报讯 （记者 谢亚东） ９月２１日，国家发展改革委、财政部、农业部、工商总局、质检总局、供销合作总社和农业发展银行七部门联合召开全国棉花工作电视电话会议，总结２００３年度棉花工作，分析新年度棉花形势，部署２００４年度的棉花工作。
会议认为，今年全国大部分地区棉花长势良好，棉花产量会比上年度有较大增长，棉花生产与消费的矛盾将有所缓和。从全球看，今年棉花产量将有所增加，国际市场棉花资源比较充裕。
会议要求，各地要引导取得收购加工资格的棉花企业正确分析棉花产销形势，合理确定收购价格，积极入市收购。并引导农民在采摘、晾晒过程中，避免异性纤维的混入，做好棉花的分摘、分晒、分存、分售工作。在棉花收购加工过程中，要严格执行有关操作规程，做好分等分级和挑拣异性纤维的工作，提高棉花加工质量。各地农业发展银行要积极支持符合条件的各类棉花企业、棉花产业化龙头企业收购新棉。各商业银行还要继续积极支持棉花收购加工企业和纺织企业收购新棉。
会议要求，在新的棉花年度，各地切实做好棉花市场管理和质量监督工作。今年９月到１２月，各产棉省（区）发展改革委要会同工商、质检等有关部门对棉花收购加工企业进行一次全面清理。质量监督部门要加强对棉花收购加工环节的巡回检查，打击掺杂使假、以次充好、混等混级、压级压重、质量与标识不符等违法行为。
会议强调，要进一步深化棉花流通体制改革，完善棉花市场体系建设，积极推进棉花产业化的发展。综合利用进出口、储备等手段，做好棉花总量平衡工作。进一步改进棉花的宏观调控，做好信息引导和宣传工作，防止棉价过大波动，保护农民种棉积极性，促进棉花产业健康发展。
据了解，２００３年度我国棉花市场发生剧烈波动，供销社棉花企业，经受了洗礼和考验。据统计，２００３年度全国供销社棉花企业累计收购皮棉４６５０万担，占全国棉花总产量的４８％，其中新疆供销社棉花企业收购量占新疆棉花总产量的７８％，内地占３８％。
中华全国供销合作总社理事会副主任顾国新在会上要求，在新的棉花年度，供销社棉花企业要认真总结经验教训，做好本年度棉花购销工作。供销社控股、参股和改制出去的企业，要继续在维护市场秩序方面发挥积极作用。省级供销社棉花企业仍然要承担起行业统计的责任，定期上报棉花购销数据。
顾国新强调，随着棉花市场的不断成熟完善，供销社棉花企业必须重新思考，重新定位，加快自身体制和机制的改革，改变过去的营销方式，研究市场规律，通过提高产品和服务质量和产业化经营模式，创造企业核心竞争力，在市场竞争中赢得自己的生存和发展空间。鼓励供销社棉花加工企业的兼并、重组，积极发展跨地区、跨所有制、贸工农一体化的棉花企业集团，建立多元化、有序竞争的市场格局。社企分开后的棉花企业，无论是供销社控股、参股企业，还是民营企业，都要继续推进棉花产业化经营，探索多种形式的产业化经营模式，跳出打价格战、赌博式棉花经营的老圈子。并通过产业化经营，稳定产购销关系，稳定市场秩序。鼓励专业合作社与龙头企业的结合，通过有效的资产关系和经济联系，探索切合实际的“龙头企业＋棉花专业合作社＋农户”发展模式。
顾国新指出，棉花流通体制改革后，棉花行业管理亟待加强。全国供销合作总社党组高度重视棉花协会工作。中国棉花协会成立一年来，致力于维护棉花产业的总体利益，努力在棉花行业内发挥服务、协调、自律、维权的作用，使自己成为棉农、企业和政府之间的桥梁和纽带。目前，产棉区各地已经或正在组建地方棉花协会，以新的体制和机制做好行业协调服务工作。国务院要求棉花协会，积极参与棉花收购加工企业的资格认定，引导企业合理定价，发布市场供求和行业预警信息，维护企业合法权益。棉花协会做好行业协调服务工作，有利于形成一个政府宏观调控、行业协会中介服务和自律性管理、企业自主经营的新体制格局。
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