在新一轮农业产业结构调整中，农业产业化的发展已成为带动农业结构调整、增加农民收入的重头戏。而优质农产品的开发和推广工作则成为农业产业结构调整及农业产业化升级的关键环节，因为优质农产品的开发和推广不仅可以给中国农业的产业化发展带来生机，更可以给生活在广大农村土地上的农民兄弟带来了经济上的实惠。记者日前就我国优质农产品的开发推广情况专门走访了农业部优质农产品开发服务中心农业专家方宜文。他向记者介绍了优质农产品开发推广对我国农业发展所起到的积极作用。
基地建设是优质农产品推广的条件
记者：这些年，市场上像大兴西瓜、金乡大蒜等等这些品质好又有地方特色的农产品越来越多，但也有一些以前的老名牌却销声匿迹了，这是为什么呢？
方宜文：农业生产是一个与自然条件密切相关的产业，有些农产品只有在适宜的土壤、气候条件下生产，才能得到理想的品质和产量。但由于我国目前大部分农户进行的是分散式生产，一个农户承包三五亩地、种养上十个品种，样样都有而样样都不多，造成了有商品而无批量，有产品而无产业的状况，这与市场经济下现代农业要求的大基地、大规模、大龙头、大产业不相适应。所以在新一轮的优质农产品开发和推广工作中，只有搞好基地建设才能尽快形成优势产业带。
有些地方的农产品之所以脱颖而出正是得益于基地建设搞得好。比如，湖北省已经启动的蔬菜、水产、魔芋、黄姜等优质农产品的基地建设，明显呈现出规模大、标准高、特色明、进展快、效果好的特点。他们的农业产业布局调整由过去以农户为单位进行适应性调整转向以县市为单位进行区域性调整，初步使农业生产由“大而全”、“小而全”向“大而专、多而优”的发展方向，不少农户已开始从种植优质农产品中受益。按照湖北省发展优势农产品和特色农产品区域布局规划，今后湖北省每年将新增优势农产品基地１００万亩以上，力争通过几年的努力，形成一批具有鲜明特色的优势农业产业区带，培植出一批有较强开拓能力的农字号龙头企业，建立一批规模较大的优质农产品出口基地，创造一批在国内外公认的知名农产品品牌。
目前全国已经有２２０个县被确立为优质农产品和无公害农产品基地，通过开展示范、积累经验、树立典型、以点带面，促进了优质农产品的开发和推广应用。目前，农业部正在制定我国“十一五”期间优质、特色农产品发展推进计划，该计划正是以优势农产品产业带和特色农产品区域布局为基础，以市场为导向，突出优质农产品的基地建设。
标准化是优质农产品推广的前提
记者：在采访中我们注意到有些地方的基地建设一味地追求种植面积，而忽视了品质管理，当前全社会对食品安全都十分关注，优质农产品推广能否满足人们对于农产品的安全要求？
方宜文：的确如此，较低的标准化生产水平已经不仅影响了我国农产品在国际市场上的竞争力，甚至威胁到国内消费者的信心，所以优质农产品必须是安全的。为了规范优质农产品的开发和推广工作，近年来，我国在优质农产品认定和规范标准化方面做了大量工作，其宗旨就是以标准化促进农业结构调整，发展优势产业，规范农业的生产行为，保障农产品质量和消费安全。为了提高农产品的质量安全水平、推进优质农产品质量认证、实施农产品市场准入、协调农产品贸易纠纷、保障人民消费安全和调控农产品国际贸易，我国已经制修订了的农业国家标准１３５６项，行业标准３３９６项，地方标准８１９４项，而优质农产品的开发和推广正是在严格的农业标准化基础上实施的。目前，这些农业标准对于优质农产品的开发和推广工作起到了规范作用。
比如，吉林省近年围绕新品种、新技术，制定、修订并实施了一批农业地方标准，仅无公害蔬菜地方标准制定了１１项并建立了一批省级农业质量检测中心，认定了延边椴树蜂蜜、通榆榆香葵花籽仁、长白山红松果仁、黑木耳砖等１００多个绿色优质农产品品牌。绿色食品和优质农产品产业已成为吉林省一些地区农业和农村经济发展的朝阳产业。吉林省将力争通过５年时间的努力，使主要农产品达到无公害地方标准，出口农产品达到国际标准，重点龙头企业的产品达到绿色食品标准。
多元化是优质农产品的市场源泉
记者：任何一种农产品的推广普及都是人们逐步认知的过程，而讲究现实实际的农民对于优质农产品能否认知，可能还要看它是否能够真正提高种植者的经济效益，我国优质农产品的开发推广工作将依据什么样的原则？
方宜文：正如你说的那样，产品只有通过市场才能体现其真正价值，优质农产品的开发和推广也要按照市场经济规律办事。目前我国优质农产品的开发和推广工作依据的基本原则就是标准化、基地化、安全化和产业化。当然优质农产品推广还要按照经济规律办事，从现在的情况看大多数优质农产品的市场表现比较优良，比如全国在水稻面积逐年调减的情况下，优质稻面积却稳步增长。２００３年，湖南省优质稻面积已达２１００万亩，比１９９６年增加１９００万亩，专用基地优质稻面积比重已达到７０％。这是湖南水稻生产上的一次大变革，其主要推动力量就是来自市场对优质大米的强劲需求，近年来的优质稻生产开发也给大众消费者选择好米提供了机会。而这几年的湖南省优质水稻开发也稳定了粮食价格，增加了农民的收入。根据农业部门测算，种植中档优质水稻亩平增收４０元以上，高档优质水稻亩平增收９０元计算，６年累计农民增加收入就在４０亿元以上，湖南优质水稻产业开发产生了巨大的社会和经济效益。
目前，优质农产品的开发和推广工作中出现了企业积极参与的势头，而优质特色农产品的开发和推广就是要培育多元化的农业投资市场主体，成为国家和农民以外的补充来源，而企业的介入也使农户的分散生产与千变万化的大市场之间形成了有效的对接。四川近年来积极鼓励农业科技人员搞优新品种的开发，并规定其开发收入的三成收入归育种人所有，有效地维护了单位和育种者个人的合法权益，有力地推动了科技产业的发展，促进了植物育种的持续创新，科技综合实力明显提高，并涌现出了一批依靠品种权先富起来的科技人员，极大地鼓舞了科技人员申请品种权的热情。这使四川省优质农作物新品种层出不穷，自２０００年以来，四川就已经选育出优质水稻、油菜等农作物新品种近５００个。从２００１年到２００３年，四川植物新品种权申请量连续３年稳居全国第一，通过植物新品种权保护，使一大批增产幅度大、品质优良、深受广大农民朋友欢迎的优质农产品新品种得到迅速推广，扩大了市场占有率，同时也有效遏制了假冒伪劣种子的泛滥，从源头上净化了粮食生产的环境。比如“宜字头”的优质水稻品种及其种子成了四川农民的抢手货，其水稻品种每亩可为农民增加纯收入５０－６０元，５年共推广了２０亿亩以上，创社会经济效益３００亿元以上。这几年各地在优质农产品的开发和推广工作中，探索出了多元化市场开发和推广主体形式。一是龙头企业。他们直接从事优质农产品的生产、加工、经营，特点是上联国内外市场，下联千家万户，具有开拓市场、引导生产、深化加工、配套服务的功能；二是庄园农业。它是通过引进和聚集工商资本，大面积租赁“四荒”资源，从事名特优稀农产品开发，发展观光、旅游农业；三是农村合作经济组织。就是按照“民建、民营、民管”的原则，把农民组织起来，组建各种专业合作社、专业协会、产销协会、产销联合体、经纪人队伍等组织，一头紧连农户，一头紧连市场，在搞活农产品流通中发挥了重大作用。
在优质农产品的开发和推广过程中多元化的农业市场投资主体发挥了巨大作用，特别是优质农产品加工的龙头企业是促进农业规模经营、推动产业化的关键，是使优质农产品加工增值、农业增效的中坚力量。为了更大地发挥龙头企业和优质农产品基地的市场作用，湖北省今年已安排支持优势特色农产品基地建设和农业产业化发展资金６７００万元，并围绕优势农产品产业带、农业龙头企业和特色优质农产品基地建设，继续集中扶持、聚合投入。
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