特约记者 卫补应 我们这次去山西吕梁汾阳市农村信用联社的目的很强，就是想瞧瞧这个作为全吕梁推广、创建信用工程示范点的联社的工作成效。７月２９日，吕梁市联社在汾阳召开了推广农户小额信用贷款、建立信用村镇工作现场观摩大会，而与会人员学习借鉴的对象便是汾阳农信联社在这方面的工作经验。
到了汾阳，在联社石守勇理事长面前，我们提出了早就想了解的问题：“农户小额信用贷款、建立信用村镇工作其他联社也都在做，可为什么就选汾阳作为全吕梁的示范点呢？汾阳在这方面的工作有哪些突出点？”对于我们的疑惑，石理事长的回答显得相当朴实：“汾阳市在吕梁属农业大县，环境决定了我们必须重视关系农户切身利益的农户小额信用贷款；其次，近几年来，我们联社在这方面也确实下了不少功夫，取得了一些有目共睹的成绩。”接下来，在石理事长的带领下，我们也开始了在汾阳的一次意义非同寻常的“现场观摩”。
其实，早在２００２年，汾阳联社就按照吕梁联社的安排，围绕着汾阳市委、市政府发展农村经济的战略，全面开展了推广农户小额信用贷款、创建信用村镇工作。在全体员工的共同努力下，通过开展“走百村、入千户、小额信贷进万家”活动，汾阳市已基本形成以农村信用社、乡镇政府、村委会和农户为主的“四位一体”的农村信用创建体系。今年３月，在被吕梁联社确定为推广、创建信用工程示范点后，汾阳联社更是费尽心思，辛勤工作，如今，该市的小额信用贷款及创建信用工程工作已初步实现规范化。
我们驱车来到阳城乡，道路两旁是绿意浓浓的农田。阳城乡是汾阳市确定的推广、创建信用工程示范乡。村里墙上宣传小额农贷的标语和口号还清晰可见，诉说着当时信用社员工向村民们宣传的盛况。据介绍，为了让村民们充分了解农户小额信用贷款业务的内容、条件和要求，让村民们明白农信社就是“农民自家的银行”，阳城乡信用社充分利用宣传车、悬挂横幅、粉刷标语、发放宣传材料，进行了多渠道、全方位的宣传攻势，从而在全乡营造了人人谈论小额信贷、户户支持信用创建的良好氛围。
在阳城乡农村信用社的档案室档案柜里，整齐地排放着农户小额信用贷款资信档案、合同文本档案、资料档案，它们记录着阳城乡农村信用社为当地农民服务的足迹。阳城乡农村信用社的工作只是汾阳市推动小额信贷的一个缩影，在其它乡镇，该工作也是开展得如火如荼。汾阳市联社深知推广小额信用贷款、创建信用工程是一项涉及面广、政策性强的长期系统性工程，在具体操作过程中，他们认真总结经验，在完善规范操作管理上下好功夫、做足文章。其中最值得称道的是联社在肖家庄、阳城两个示范乡镇所辖的３个信用社率先推行的“５４３２１”管理模式。一是实行资信档案五级管理办法，将农户资信分为优秀级、较好级、一般级、待评级和淘汰级，并每年进行一次统一年检，对农户资信等级发生变化的及时变更信用评定等级及相应的贷款限额；二是确定编号“四统一”，即，统一调查表号码，统一评定表号码，统一贷款凭证号码，统一合同文本号码，通过统一，易于操作；三是以村为单位，按优秀、较好、一般三个等级分卡管理借据；四是建立收贷收息两个台账，即，按“三账两单”管理办法，内外勤分村逐户分别建立小额农户贷款和结欠利息台账，随时掌握归还贷款本息情况；五是合同文本档案按村以年度管理。每村一个档案盒，以签订合同时间按顺序管理。信用社与农户根据年检等级签订合同，在评定时间内一次核定，不再审批。“５４３２１”管理模式的实施，进一步规范了操作管理，使小额农贷的发放真正做到手续简便、随用随贷、服务从优。据介绍，截至６月底，汾阳市共建立农户经济档案４８２３７户，有４０３１９户被评定为信用户，分别占到总户数的５５％和４６％；创建信用村５８个，信用城镇２个；全市累计发放农户小额信用贷款和农户联保贷款１０７４５．９万元。可以说，汾阳市乡村中的大部分养猪场、养鸡场、果园、蔬菜大棚里都有着农村信用社小额农贷的影子。小额农贷已在帮助农民脱贫致富、加快农业产业结构调整、促进汾阳市经济发展中发挥着举足轻重的作用。
随后，我们走访了设在阳城乡的一家农业科技企业——汾阳市金土地万寿菊加工有限公司。据介绍，这是一家从事农业种植及农业扶贫项目开发的高科技企业，现开展的项目主要是万寿菊的种植和万寿菊颗粒加工。阳城信用社了解到种植万寿菊产量高、效益好，便主动进行宣传、鼓励，先后投入８０余万元支持农户种植万寿菊万余亩，同时，在满足农民小额贷款的前提下，放贷２００万以支持金土地公司的发展。在交谈中，金土地公司经理对未来显然是充满了信心。他告诉我们，目前，公司仍在大力推广万寿菊的种植，他相信不久农户的种植量就会满足该公司目前仍处于闲置中的一些生产能力，那时，就会进一步增加公司和农户的双赢。当问及公司发展的动力时，这位经理毫不犹豫地回答道：“政府支持，信用社支持，再加上自己踏踏实实地干！”在汾阳，像金土地公司这样的科技含量高的致富项目和特色农业都会得到当地农信社的重点支持，它们是汾阳农信联社确立大观念，谋求进军大市场，实现龙头大牵动的远景奋斗目标的一部分。
也许，正如汾阳市农信联社的石守勇理事长所说，当地的产业结构决定了农村信用社的发展，只有先把当地的农业搞好，再附带支持其它产业，才是农村信用社的发展之道。
合作经济