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支农路上竞风流      
——辽宁省盘山县农村信用联社发展纪实

日期:2004-09-09 15:33   作者:孙敬国   来源:《中华合作时报·合作金融》2004年第34期H4版

  辽宁省盘山县农村信用联社下辖16个社(部),员工295人。自1996年与农行脱钩以来,盘山县信合人在联社党组书记、主任赵长越的带领下,不辱使命、勇于开拓、改革创新,用他们的智慧和勤劳的双手谱写了一曲又一曲辉煌的信合篇章。

大胆改革 机制革新

  一个好的领导班子、一支高素质的职工队伍可以振兴和繁荣一方信合事业。上任伊始,联社的领导班子就把建立完善的用人机制与内控制度作为信用社工作的第一要务,首先对基层信用社主任实行竞聘上岗制度,提高选人用人的透明度。为解决农村信用社领导干部青黄不接的局面,县联社建立了后备干部人才库,按照资格审查、考试、讲演、答辩、民主测评的程序,对选拔出的后备人才重点培养,定期对他们进行培训,有计划的将德才兼备的青年干部选拔到农信社的领导岗位,已先后有8名德才兼备的年轻干部担任信用社主任的职务,19人担任了信用社副主任职务。
  在实施“人本工程”的同时,盘山县信用联社还积极实施“业务工程”建设战略,在全辖广泛开展职业道德教育,推广岗位练兵活动,建立和完善了党员干部组织生活会制度和职工学习日制度,为了做好基础性工作,联社每年都举办信贷、财务、微机业务培训班,并进行综合业务测试,根据测试成绩实行末位淘汰制,以此激发职工的学习热情和工作积极性,员工的政治文化素质和业务素质普遍提高。
  没有规矩就不成方圆,严管才能兴社。因此,盘山县信用联社把整章建制作为信用社重塑形象,走出困境的突破口。先后出台了《贷款审批权限》、《贷款第一责任人制度》等项制度。这些制度的出台既告诉了信合干部职工如何开展工作,又明确了发生违章违规事件将严肃查处,使员工在工作中有章可循,遵章而行。由于各项制度健全并不断完善,确保了信用社连续8年无一起违法违纪案件发生,为业务发展创造了健康的外部环境。

服务“三农” 理念更新

  盘山县农村信用联社积极解放思想,转变观念,确立了“以发展为主题,以支农为主线,以管理为重点,以效益为目标”的发展思路,以服务“三农”为工作的中心,加大支农贷款的投放。通过细致的考察、调研,盘山县农村信用联社积极转变贷款的投向,由热衷于“支持大企业”变为支持“千家万户”,由只注重发放大额贷款变为积极推行小额农贷。
  为了巩固密切农村信用社与农户的关系,化解信贷风险,从1997年开始,盘山县信用联社积极打造信用工程,重点做好调查走访和摸底工作。截至日前,全辖已评定信用村16个,信用户4614户,建立农民经济档案32588户。在同等条件下对评选出的信用村、信用户实行贷款优先、利率优惠、简化手续、额度放宽、服务优先等优惠政策。全辖各农村信用社与当地政府积极完善授信工作,对信用村、信用户实行授牌、授匾活动,极大地激发了农户的信用观念,深受广大农户的欢迎,达到了树起一个,带动一片的预期效果。
  按照盘山县“农业富民、工业强县、生态立县”的发展思路,盘山县信用联社不断改变经营理念,积极支持农村产业结构调整,重点支持全县的种植业、养殖业及民营企业的发展。其中棠树信用社贷款423万元,重点支持518户农民种植水飞蓟2万亩,产量可达300万斤,预计实现产值1200万元,人均收入可增加1000元。此外,全县的养鸡、养猪及各类特种动物的养殖业在当地信用社的支持下也得到了迅猛发展,已成为农民致富的一条快车道,截至日前,全辖已发放种植业贷款8416万元,养殖业贷款3889万元极大支持了农村产业结构调整。县联社在积极支持全县种养业发展的同时,还大力扶持全县有发展潜力的民营企业20多家,累计投放贷款2000多万元。通过对民营企业的支持,不但解决了企业在发展中资金短缺的困难,还解决了农村部分剩余劳动力就业难的问题,促进了盘山县农村经济的全面发展。

改善作风 服务创新

  信用社的设施落后,结算不畅通,人员素质低,要想在同行业竞争中立于不败之地,惟一的出路就是要不断强化服务意识,增强竞争意识。在工作中,盘山县联社明确提出了服务讲质量,待人讲礼貌、办事讲效率,要求工作人员提倡“三个一”,解决“三个难”,坚持“三个不”,即:不抽农户一支烟,不喝农户一杯酒,不吃农户一顿饭;解决门难进,脸难看,事难办;坚持不下饭店,不进娱乐场所,不为农户出难题,树立农村信用社全心全意为人民的良好形象。
  为了提高办事效率,寻找支农工作切入点,县联社为全县各信用社的信贷人员印发了便民联系卡。信贷人员随身携带联系卡,及时发放到农户手中。如需办理贷款、存款、入股或咨询相关业务,只要拨一个电话,负责包片的信贷员就会在最短的时间里来到农户身边,了解情况,并以最快的速度办理各项业务,让农民足不出户就能解决燃眉之急。截至日前,已在全县14个乡镇发放便民联系卡23000多张,最大限度方便农户办理各项业务,在农户与信用社之间架起了一座致富的金桥。
  盘山县农村信用联社在全辖广泛开展优质文明服务活动,积极推广“金融下乡”活动,赶“金融大集”、建“金融超市”、享受“金融套餐”。全辖信贷人员在机关干部的带动下开展“三走一全面”活动,即:走农家串农户,走田边地头,走偏远村屯,全面推行现场办公上门服务。
  不经历风雨不见彩虹,盘山县农村信用联社经过8个春秋的改革、创新、发展,已在逆境中壮大,在困境中崛起,截至日前,盘山县信用联社各项存款已突破5亿元;贷款4.8亿元;盘活不良资产3000多万元,不良资产占比33.1%,为盘山县的经济发展做出了积极的贡献。2002年,被辽宁省委、省政府评为精神文明单位;被中国人民银行沈阳分行信合管理办公室评为先进单位。



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