防止会计信息失真

　　随着经济的快速发展，会计信息成为政府及行业管理部门进行宏观决策的重要依据。但同时，会计造假、会计信息失真的现象也越来越严重。找出会计信息失真的成因并对其进行治理至关重要。
　　领导越位。目前，我国许多企业正处在经济转型期间，内部人控制客观存在于这些企业，有不少企业出现了“无所有者控制”的内部人控制状态，领导者集董事长、行长、总经理、党委书记于一身，使得决策、执行、监督职能合一，没有有效的约束监督机制，如果企业负责人主观上想通过制造虚假会计信息获取相应的利益，就可以充分利用全部会计工作被企业控制的有利条件有针对性地制造虚假会计信息。会计人员与单位负责人在地位上属从属关系，也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系，会计人员的职业道德在本单位会计工作中，能否发挥作用和发挥作用的大小，也就不可避免地具有了从属性。
　　管理错位。一些地方政府和行业管理部门为了出政绩，搞花架子，盲目下达经济增长指标，或者扭亏增盈任务，或其他任务，逼着企业为了完成上级下达的任务而不得不编造虚假的会计报表。
　　监督渎位。审计人员有义务查找、纰漏错误和舞弊，同时，审计人员应对支付审计公费的信息使用人因信息不当而遭到损失进行赔偿。正是由于审计人员与被审计企业有这样千丝万缕的利益关系，一些独立性、原则性差的审计人员见利忘义，对违规行为不但不予纠正，甚至为其出谋划策，“瞒天过海”，不负责任的出具无保留意见的审计报告。
　　针对以上几点会计信息带来的问题，必须对症下药，具体应该从以下几个方面入手：
　　以法治理，利用法律武器制裁虚假会计信息的提供者，特别是单位的“一把手”。明确单位的“一把手”对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负总责。只有单位负责人认识到对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性自己所承担的法律责任，才能促使单位负责人重视会计工作，加强会计管理，并采取有效措施保证会计资料真实、完整，不再授意、指使，强令会计机构、会计人员做假账。把委派会计制度落到实处，体现出真正意义的“委派”，探索实行“上收一级”，人员隶属直接上级的主管部门，一切待遇不再由企业控制，使他们站在公正的立场上，正确处理会计事务，放心大胆地履行会计的监督职能，确保会计信息的真实可靠。
　　加强会计队伍建设，提高会计人员素质。一是提高会计人员的道德素质，增强法制观念，建立一套完整的会计人员职业道德规范，特别要加大对职业道德规范的教育，以此约束和管理会计人员的职业行为，使会计人员具备强烈的责任感，在履行职责中遵纪守法、廉洁奉公，不论遇到何种情况，不丧失原则，不图谋私利。二是提高会计人员的业务素质，使会计人员具有较强的业务素质和综合分析能力，不断汲取和更新会计专业知识及相关知识，提高自身驾驭工作的能力。通过提高会计人员的综合素质，可以从根本上防范会计信息失真现象的发生。
　　加强外部的监督力度。审计监督对防止会计信息失真具有重大意义。这里所说的审计，是指政府审计和社会审计，至于内部审计，因为它只是企业管理的一个职能部门，内审人员只是企业的工作人员，对于大多数出于维护企业自身利益而形成的会计信息失真，很难违抗“长官意志”，所以内部审计监督的力度往往不够。为了保证会计信息的真实性与可信度，本着对信息使用者负责的态度，最能起到审计签证作用的，当数社会审计。目前，国家只对外商投资企业和股份制企业等为数不多的企业要求其财务报告必须经过注册审计师审计。有人主张，应将这一要求扩大到所有企业，想法是好的，但从现有社会审计力量来看，短时期内恐怕难以实现，况且是否采取“一刀切”的做法，还值得考虑。