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保护家园,向地质灾害开战

日期:2004-09-17 09:49   作者:李彩琴   来源:《中华合作时报·安全时讯》2004年第36期A4/生活

  地质灾害,似乎是近年来才开始“流行”的词。当环境保护越来越受到国人重视的时候,当我们的家园被可怕的洪水和泥石流吞没的时候,当我们的城市在被地面沉降和地裂缝威胁的时候,我们与地质灾害的战斗,该开始了。
  9月3日至13日,重庆市大部分地区遭受暴雨、大暴雨袭击,除引发严重洪灾外,还诱发多处滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害。据统计,目前重庆市国土房管局已接到万州、云阳、开县等区县市报告各类地质灾害共计47处,死亡8人,伤13人,垮塌房屋220余处,造成危房近300处,损毁农田2300余亩、电杆500余根、高速公路涵洞桥1座,一所小学垮塌,一些乡镇的通讯设施被毁,道路受阻,初步估计直接经济损失超过6400万元。
  根据来自中国气象局的消息,未来几天浙江、福建、广东、广西、海南、云南等地部分地区将出现较强降雨。为此,国土资源部本月9日向以上六省(区)国土资源部门发出紧急通知,要求当地切实做好地质灾害防治工作,把确保人民生命安全放在首位,尽可能避免灾害造成人员伤亡。
  而在去年,全国共报告发生各类突发性地质灾害13832起,造成743人死亡、125人失踪、564人受伤,直接经济损失48.65亿元。地质灾害比较严重的有四川省、陕西省、湖南省等。

何谓“地质灾害”?

  地质灾害指由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。具体说来,自然的变异和人为的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化,当这种变化达到一定程度、其后果给人类和社会造成危害,就称为地质灾害,如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化,土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化,以及地震、火山、地热害等。
  若就地质灾害的成因来分,可分为自然地质灾害和人为地质灾害。就地质环境或地质体变化的速度而言,可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类。前者如崩塌、滑坡、泥石流等,即习惯上的狭义地质灾害;后者如水土流失、土地沙漠化等,又称环境地质灾害。

地质灾害离我们有多远?

  目前我们经常遇到的地质灾害有泥石流、山体滑坡、地面沉降等。
  据2003年的统计数据,我国因地质灾害造成的损失每年高达270亿元。目前我国共发现各类地质灾害点百万处,每年发生地质灾害达十余万次,有700多个县(市)数万个村庄面临严重威胁。全国有24个省(区)存在地面沉陷灾害,塌陷坑总数达3万多个;46个城市和地区发生地面沉降和地裂缝灾害。
  在我国,每到汛期,江南东部、华南大部比较容易出现大规模的群发性山体滑坡灾害;云贵高原、新疆北部和黄河上游的部分地区则可能发生大量泥石流灾害;长江中游,尤其是三峡地区,汛期中较多的边坡可能失稳,产生滑坡灾害。我国每年汛期地质灾害造成的人员伤亡和经济损失占全年80%以上。
  重庆是我国崩塌、滑坡等地质灾害最严重的地区之一。由于其位于长江上游、四川盆地东南部山地丘陵区,雨量充沛,降雨集中,地表岩土体长期经受比较强烈的风化作用,变得松散破碎,同时重庆水系发达,地表切割剧烈,江河两岸岩土体因流水地质作用,强度和稳定性相应降低。据统计,重庆市有一定规模且危害程度较大的隐患点有2433处。曾在2001年,重庆市武隆县发生地质灾害事故,造成一幢9层楼房被埋和79人死亡、4人受伤。
  浙江是地质环境脆弱、地质灾害多发的省份,目前被列入地质灾害重点防范的县(市、区)有18个,全省共有各类突发性地质灾害及隐患点5480处,威胁着近13万人的生命财产安全。由于今年浙江省汛期气象情况比较复杂,并存在台风正面侵袭的可能,容易产生滑坡、崩塌和泥石流。
  同样,地质灾害在我国部分大中城市也会发生。北京、天津、上海等180多个主要城市都不同程度地存在地裂缝、地面塌陷、地面沉降等地质灾害。
  今年7月,北京市启动地面沉降预警预报系统。地面沉降是当今世界城市化进程中普遍存在的地质灾害问题,是指在一定的地表面积内所发生的地面水平面降低的现象。在人口密集的城市,地面沉降现象尤为严重,且人为因素超过自然因素。人类过度开采石油、天然气、固体矿产、地下水等都会直接导致地面沉降。其中地下水的过度抽采更为严重,导致大部分城市出现地面沉降,在沿海地区还造成了海水入侵。据统计,我国每年因地面沉降导致的经济损失达1亿元人民币以上。
  控制人口增长、合理开采地下水都能使地面沉降现象得到控制。

地质灾害能否避免?

  1998年8月10日,重庆市巴南区麻柳嘴发生特大滑坡,当地政府采取应急措施组织群众迅速撤离,避免了至少4300人的伤亡。 
  1999年7月3日,贵州省松桃县根据群测群防资料分析判断可能发生滑坡,于是紧急将1000多名群众撤离,随即发生大规模滑坡,无一人伤亡。 
  2000年6月19日,在福建省泉州市金谷镇安九中学后山滑坡隐患点,学校将300多名学生转移不到半小时,滑坡冲垮学生宿舍,所有师生安然无恙。 
  2001年仅安徽省就成功预报了8起地质灾害,使数千人免遭灭顶之灾。 
  2002年6-7月,陕西省成功预报了6起地质灾害,避免了3起重大伤亡事故的发生。
  可见,虽然我们不能阻止所有的地质灾害发生,但是我们至少可以让灾害程度不要那么严重。

如何才能应对自如?

  1、法律法规贯彻实施。今年3月,《地质灾害防治条例》施行,它为我们进行地质灾害防治工作给予法律保障。其内容包括地质灾害防治规划、地质灾害预防、地质灾害应急、地质灾害治理、法律责任等方面。
  该条例规定:国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展全国的地质灾害调查。
  因工程建设可能引发地质灾害的,建设单位应当加强地质灾害监测。
  在地质灾害危险区内,禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。
  2、科技力量的投入。我国科学家在探索防治地质灾害的路上洒下了辛勤的汗水。今年6月,在首届环境与工程地球物理国际学术会议上,中国地质大学李振宇博士向世界展示了他将核磁共振技术应用于滑坡监测的科技成果。
  这种核磁共振技术无损监测,无需打钻就能确定地下是否存在地下水,含水层位置,以及每一含水层的含水量和平均孔隙度,从而对滑坡体进行稳定性评价,并对滑坡体的治理提出科学依据。此技术的成本只有传统方法的1/10左右,但用途广泛,还可用于地下水环境污染监测、堤坝渗漏监测、地下水探测等。
  3、重视灾害预报。地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布,预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。同时,对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段,县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区,予以公告,并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。
  国土资源部和中国气象局联合建立了地质灾害气象预警预报制度。2003年汛期,共在中央电视台发布当日地质灾害气象预警预报信息56次。截至2003年底,全国成功预报地质灾害697次,避免人员伤亡近3万人。
  容易发生地质灾害的地区的居民应该特别关注气象预报和地质灾害预报。同时,发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害前,都有一些程度不同的前兆,比如山体裂缝、岩石掉块、泉水变浑、沟谷内水流夹带的泥砂增多、家畜家禽出现异常反应等,当地居民必须注意这些情况,并及时向有关部门反映,还要配合政府和有关部门采取监测措施或主动采取躲避措施。
  4、居民应不断增强地质灾害知识。
  下面介绍几种识别突发性地质灾害征状的方法。
  崩塌:通常可能发生崩塌的坡体在宏观上有如下特征:
  A、坡度大于45度,且高差较大,或坡体成孤立山嘴,或为凹形陡坡;
  B、坡体内部裂隙发育,尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂缝发育,并且切割坡体的裂隙、裂缝即将可能贯通,使之与母体(山体)形成了分离之势。
  C、坡体前部存在临空空间,或有崩塌物发育,这说明曾经发生过崩塌,今后还可能再次发生。。
  滑坡:不稳定的滑坡一般情况下具有下列迹象:
  A、滑坡体表面总体坡度较陡,而且延伸较长,坡面高低不平;
  B、有滑坡平台,面积不大,且不向下缓倾和未夷平现象;
  C、滑坡表面有泉水、湿地,且有新生冲沟;
  D、滑坡体表面有不均匀沉陷的局部平台,参差不齐;
  E、滑坡前缘土石松散,小型坍塌时有发生,并面临河水冲刷的危险;
  F、滑坡体上无巨大直立树木。
  泥石流:泥石流的形成一般情况下应同时具备3个条件:陡峻的便于集水、集物的地形地貌;丰富的松散物质;短时间内有大量的水源。
  懂得以上知识,还要遵循以下原则:
  A、在地质灾害危险区和多发区内,不要随意进行容易诱发地质灾害的生产生活活动。
  B、在地质灾害多发区和危险区内的企事业单位和广大居民应注意自己的生产生活活动,避免诱发地质灾害。
  C、如发现异常情况应及时向当地有关部门汇报。
  5、再谈节约用水。节约用水在北方城市尤其显得重要。我国北方城市普遍缺水,过度的开采地下水有可能造成地面沉降、地裂缝等地质灾害,导致地上建筑和地下设施受到破坏。北京市是严重缺水城市之一,为了约束市民的用水行为,北京市于今年7月份再次提高水价,而且将在不远的将来实行阶梯式收费。
  6、加强宣传教育工作,提高环境保护意识。事实上,很多人还没有理解到保护环境对我们自身生活的重要性。“地球日”等科普教育活动的广泛开展,将大大增强我国公民的环境保护意识,从而使地质灾害不再如此肆虐。
  7、学会自救逃生的技能。在面对发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害紧急情况时,应该怎样逃生呢?首先要保持冷静,判断崩塌、滑坡、泥石流威胁的范围,然后及时逃离险区。具体来说,崩塌、滑坡、泥石流发生时,滚石、坡体或泥石流都是从高的地方向低的地方运动,所以,应选择向左右两个方向逃离危险区,而不要选择顺着滚石、坡体或泥石流运动的方向逃生。如果身处正在运动的滑坡体上,实在没有时间逃离滑体,可抱紧附近粗大的树木以求自保。
  崩塌、滑坡、泥石流的发生,往往是分阶段的,在灾害体暂时稳定后,可进行抢险救人、抢运财物等活动,但是,这些活动必须由政府和有关部门统一组织,以保证抢险人员的安全。
  8、小小“明白卡”,也有大作用。在地质灾害多发区和危险区,地方政府和国土资源主管部门会针对本区内的隐患点和危险点制作“地质灾害防灾明白卡”,下发到监测责任单位和受灾害威胁的群众手中,并帮助广大群众阅读、理解。湖北竹溪、浙江瑞安等地都向当地居民发放了“逃生图”,一旦险情发生,群众可按照图上所绘制的逃生路线,迅速转移到安全地点,以减少人员伤亡和财产损失。
  9、事前预防胜过抢险。拿水土流失来说,大量的水土流失会造成当地生态的破坏,侵吞耕地,进而引发滑坡、泥石流等地质灾害。如果能事先大力推行环境保护,就不会出现与泥石流对抗的被动局面。
  水土保持的先期规划与事后补救,其经费之间的差距是10倍,如果不重视水土保持,必然会造成生态恶性循环,人们会付出更惨痛的代价。
  人们常说“阳光总在风雨后”,在经历了一次次地质灾害的侵袭后,我们要学会团结起来,保护我们共同生存的环境,因为只有这样,才能保护我们的家。(李彩琴)

图片说明:9月12日上午,重庆綦江县一建材采石厂发生滑坡事故,至少造成5人死亡。雨论甜 摄



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