近日，美国棉花界对刚刚宣布的ＷＴＯ框架协议文本的部分条款发表声明。
美国国家棉花总会（ＮＣＣ）主席伍迪·安德森说，美国棉花界很高兴看到棉花成为农业全面谈判的一部分，但对框架协议文本中有关棉花问题的某些条款表示关注。他说，ＮＣＣ对棉花问题在文本中被反复强调感到失望，但对没有限定新棉花制度出台的日期表示满意，因为有关新制度的谈判需要在农业全面谈判之外单独进行。
ＮＣＣ总裁兼 ＣＥＯ马朗博士说，将棉花与其它问题分开谈判既不公平也不恰当。遗憾的是，由于某些错误的分析，使这个问题的解决受到影响。舆论对美国棉花的指责是不公正的，而且缺乏事实依据。全球棉花市场比美国大很多，美国并未增加棉花产量，而中国和巴西的产量却出现明显增加。
德克萨斯州的卡尔·安德森说，农业制度改革必须要在广泛的基础上进行，ＷＴＯ框架协议文本不应当对此限制。美国棉花界已经承诺改革现有制度，但改革需要全面进行。有不少独立研究分析认为，美国棉花政策对全球棉价的影响并不巨大。联合国粮农组织（ＦＡＯ）、德克萨斯州科技大学和国际货币基金组织（ＩＭＦ）的分析报告均认为美国棉花政策对全球棉价的影响仅为１－３％。随着多哈谈判的进行，需要对美国棉花在全球纤维市场中扮演的角色有一个更为全面的认识。
马朗也表示对这些报告的结果并不感到意外。他说，美国仅占全球棉花产量的五分之一。棉花市场并不会在真空状态下进行，对棉价产生直接影响的是其替代产品——化纤价格的高低。由于近期化纤产量剧增，美国棉花在全球纤维市场的份额已经不足７％。
ＷＴＯ框架协议文本为多哈回合谈判进程奠定了基础。该文本包含了诸如农业和工业市场化进程等主要议题的总体理念。多哈回合的进一步谈判将产生政策方面的变化，使之与协议文本相一致。（吴 铭）
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