突破点一：农产品批发市场要有法可依、有标可循
政策：推进农产品批发市场标准化建设，三年内培育２０００个实行标准化、规范化管理的农产品批发市场，抓紧制订农产品批发市场的法律法规。
突破点二：农村商品流通领域欢迎外资
政策：外商投资设立农产品经营企业不受地域、股权和投资额限制。在积极发展农产品零售市场方面，国家支持农业龙头企业到城市开办农产品超市，逐步把网络延伸到城市社区。鼓励有条件的地方将城市农贸市场改建成超市，改善经营条件和设施。引导农产品批发市场和加工企业直接向超市、社区菜市场、便利店等配送产品。努力提高农产品在连锁超市、便利店等新型零售业态中的经营比重。鼓励国内外企业投资建设和改造农产品零售市场，外商投资设立农产品经营企业不受地域、股权和投资额限制。
突破点三：加强“绿色通道”
政策：制定合理的农产品铁路运输价格，降低公路运输的车辆通行费收费标准，杜绝对农产品运输的乱收费、乱罚款。
突破点四：建立农村消费品零售网络
政策：鼓励有实力的零售企业运用特许经营、销售代理等方式，改造“夫妻店”、“代销店”。力争用五年左右的时间，初步形成以县城为重点、乡镇为骨干、村为基础的农村消费品零售网络。
突破点五：开发生产适合农村消费特点的工业品
政策：工商企业要加强对农村商品市场的调查研究，深入分析农村需求和农民消费的特点，开发生产适合农村和农民消费需求的价廉物美的产品，着重发展操作简单、价格适中、不易损坏和适用面广的工业消费品。鼓励大型零售企业开发适合农村消费的自有品牌商品，建立和完善农村商品售后服务体系，让农民放心消费。
突破点六：大力发展农民流通合作组织
政策：支持在农村建立以产品为联系或纽带的各类协会、商会，鼓励发展农村经纪人队伍。加快研究制定农村流通合作组织的有关法规。中央和地方政府要安排专门资金，支持各类农民专业合作组织开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务，有关金融机构要支持农民专业合作组织建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备，财政要适当予以贴息。
（欣 文）
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