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突破农业信息服务“最后一公里”

日期:2004-08-18 21:37   作者:于璐娜   来源:《中华合作时报·经济新闻》2004年第1565期三版

  “黄金梨怎么栽才能丰产呢?”、“国家对植物检疫有哪些规定?”、“苹果太多卖不出去怎么办?”遇到这些在日常生产中经常碰到的问题,各地的农民现在可以通过不同的渠道去寻求答案。山东省招远市辛庄镇的农民会去镇上的农民信息游览厅和农业信息发布厅,那里的12台上网电脑、1台打印机、1部专线电话都是免费向他们开放的;黑龙江省虎林市的农民会拨打“农业110”信息服务热线,通过语音自动应答、热线电话在线回答和专家现场服务等多种方式,农民可以得到农业技术、市场、农业政策等多领域的信息服务,有时专家还会到现场为农民解决实际问题;在河南省洛阳市,农民会去依托农资连锁超市建立起来的信息服务超市。在那里,农民可以看到大量从互联网上下载下来的最新农业信息,还可以在工作人员的帮助下自己上网搜索信息,在休息闲聊时还可以翻阅超市提供的农业图书、科技杂志,可谓是全方位、多形式的信息服务。
  上述无论哪种形式,都将农业信息顺利地传送到了乡、村,从硬件设施看,它们都切实地解决了农业信息网络建设“最后一公里”的问题。2004年,越来越多的地方将向着这个目标努力。
  但农业部副部长范小建在6月召开的全国农业信息工作会议上表示,目前全国的农业信息覆盖面不宽,仍有近四分之一的县没有建立起农业信息服务平台,一半以上的乡镇没有建立起农村信息服务站。面临越来越激烈的国际市场竞争,突破种种困难,加快农业信息网络“最后一公里”的建设,让更多的农民学会掌握信息、预测环境也变得越来越重要。

找渠道 解决进村入户难题

  农业信息进村入户问题难以解决是我国农业信息化进程中的难点之一。发达国家的农业信息化进程,大多是通过终端电脑加互联网技术来实现的。这种方法方便、快捷、信息量大、信息品种齐全,是目前农民获取信息的最好方法,但它要求操作者必须有很高的专业素质,而且配套设备也需要进行经常性的维护。在我国,由于国家财力和农民经济条件的限制以及农民普遍文化素质不高等原因,很难普及和使用现代化网络电脑终端;加之农民居住分散,许多农村交通不便,给现代信息系统的建立与维护造成了很多困难。
河南洛阳将信息超市开在农资超市里的做法,解决了农业信息进村入户的一个关键性问题——渠道。无论是计划经济时代供销社的农资供应站,还是当前各种形式的农资超市,他们都是与农业生产结合最紧、网络最健全的经济实体之一,与其合作将解决渠道和资金双重问题。按照这一思路,洛阳市选择经济基础好、群众信誉高、人员流动大、信息意识强的雅良农资连锁经营店进行首期合作。平均每个信息超市建成要投资1.5万元,包括房间装修、设备购置、资料征订、门面喷绘。其中连锁店自筹8000元,雅良总公司补贴2000元,市财政补贴5000元。
   据了解,到信息服务超市查询信息、索要技术资料、租看科技光盘的农民络绎不绝,不仅有效解决了农民对信息的需求问题,还为农资连锁店吸引了大量的消费者,很多店因为开展信息服务,经营收入比往年翻了一番。可见,利用农资经营这个老网络,信息服务无须宣传就自然而然地走近了农民,洛阳模式是成功的。

抓管理 优化信息传输渠道

  硬件,仅仅是突破农业信息服务“最后一公里”的前提条件。我国农业信息网络建设面临的最大问题是——横向“信息孤岛”与纵向“网站雷同”问题。农业部副部长范小建说,横向的“信息孤岛”表现在涉农部门、企业间的信息沟通不顺畅,信息交换制度不完善,不能实现涉农信息共享;纵向的“网站雷同”表现在中央与地方的农业信息网站内容雷同,没有各地的特色信息,甚至有些信息没有执行统一的数据标准。专家指出,我国农业信息网络管理水平的落后与服务机构的不健全,是造成信息传输渠道不通畅,无法形成由上而下、上下贯通的农业信息主流渠道的主要原因。
  但在信息网络建设的初期阶段,有些地方的经验还是值得借鉴的。山东省烟台市牟平区大窑镇农业信息服务站对自己的信息服务提出四个结合:一是抓好信息下传与指导农业生产的结合。他们将农业市场信息、农村政务信息、农业供应信息、农业典型信息,以明白纸、学习日讲课等形式向广大农民传播,对于农业生产各环节重要的技术信息以黑板报、公开栏的形式在村直接张贴,面向广大农村、农民宣传推广,使信息工作能更好地指导农民开展农业生产;二是抓好信息上传与农业生产情况发布的结合。他们将广大果农、菜农的信息及时汇总编辑,利用“一站通”及时地在牟平区农业信息服务中心和烟台农业信息网上发布招商。此外,还向农业企业和农业大户征求意见,并将他们的信息整理好及时发布;三是抓好信息咨询与解决农业生产具体问题的结合。他们自己也不明白或解答不了的问题,就通过请教专家或给信息服务中心发电子邮件,通过网上咨询解决困难;四是抓好信息服务与技术推广的结合。他们免费给农业企业和农民发布信息,在网上推广他们的产品的同时还将他们好的技术、苗木、产品等推广给全镇果农,使全镇果农不用费力,不用害怕上当受骗,买到自己满意的产品。
  大窑镇较高的信息服务水平和当地农业信息服务中心及市信息平台等各种信息服务机构的完善,使得他们的信息不仅符合当地的实际情况,有特色有针对性,而且流通顺畅,很利于当地农业部门对农业生产经营进行引导。

选人才 提升信息传播效果

  农民信息意识和利用信息的能力不强,信息资源作为一种战略资源的重要性还没有被广大农民普遍认识,是影响我国农业信息化进程的主观因素。一些农民由于缺乏信息意识和不会利用信息,面对千变万化的市场很茫然。在一些贫困地区,由于交通闭塞、居住分散,获取信息十分困难,有的农民得到了一条所谓的致富信息就抓住不放,仓促上马,等产品出来了,才知道信息有误。还有一些基层组织由于缺乏对信息的分析和判断能力,盲目指挥农民调整产业结构,结果好心办坏事,造成伤农误农事件频频发生,导致农村诸多矛盾的产生甚至激化,特别是干群关系紧张。
  为了解决信息员素质偏低的问题,山东省招远市蚕庄镇在村一级成立了由各村村委主任任组长的信息服务小组,每村设一名文化水平高、事业心强的人员任村级信息员,目前,全镇共落实信息员78名,基本保证信息队伍不断档。同时,他们还加强对农业信息服务队伍的知识培训。为保证信息队伍有合理的专业人才结构,提高信息队伍的农业信息服务水平,镇政府举办了3期信息员培训班,通过聘请专家教授,重点培训信息收集、传播方法、计算机及网络应用基础常识等内容,共培训农民信息员150多人。
有专家指出,还应该有效发挥其他信息传播主体的作用。鼓励农业科研开发、推广、教育等机构的专业人员以及成功的农村经纪人和种植、养殖大户等面向市场,按市场规则提供相应服务。
  当前,一些较为成熟的农民专业合作组织越来越成为农业信息服务体系中不可缺少的一员。安徽省砀山县唐寨镇供销社的水果专业合作社借助在上海开办的水果批发市场,正在搭建砀山县水果营销网络。现有的450户社员和即将吸纳的1500名新社员在不久的将来将会从这一网络中得到快捷、准确的水果产销信息。



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