多为农民打打算盘

　　处于小农经济模式下的中国奶农今年又一次蒙受了巨大损失：自经历了６月的奶农倒奶事件、７月的卖牛杀牛事件之后，８月份，一些奶场又纷纷关门歇业。安徽阜阳劣质奶粉一案之后，中国奶业“一放就乱、一管就死”的怪圈现象更是再次凸现。
　　几年前，中国奶业的急剧膨胀和无序竞争早已为今天的局面埋下了隐患。前几年，各大奶业巨头急速开发、快速膨胀，投重金建基地，各地政府也以前所未有的热情拥抢这股炙手可热的资金流。唐山市提出“尽快把唐山建成全国第一奶业大市”；廊坊市推出了畜牧业用地不征收任何费用；张家口、沧州也做出了政策优惠，甚至零地价引资，各地比政策、比招商、比优惠，直至作为政绩考核目标，刮起了一股“搭牛台、唱牛戏、发牛财”的风。在一系列优惠政策的诱导下，奶农们也坚信“养牛挤奶出高效”。然而，市场经济并不是“押宝”，面对奶业出现的虚高症状，相关部门并没有认真为农民打打算盘，中国农民千百年积淀下来的短视逐利特性一旦遇到偏颇的经济导向，便很难摆脱困境。有关专家指出，政府的主要功能应该是创造和维护外部交易环境的公平性而非介入交易行为、介入交易市场本身。否则，一旦出现失误，矛盾就会转嫁到农民身上。
　　另一方面，由于过于分散的中国奶农面对市场经济走的是千家万户养牛挤奶的路，而企业和政府部门在中国奶业发展中采取的是“多了砍，少了赶”的政策，这就极易给小生产模式的奶农带来致命的伤害。中国的小农经济难以形成大规模生产，这就决定了农民永远是弱势群体。大企业为满足其生产需求与农民建立了“公司＋农户”的生产形式，而此次奶农破产却凸现这一模式的弊端。公司对农户随意性极强的鲜奶等级定价让农民备尝苦果，定价生杀大权在公司，而奶农无可选择，一旦市场萧条需要限产，公司便想方设法压级压价甚至以不够等级为借口拒收，农民无奈地哀叹：“为什么倒霉的总是我们！”
　　农民只有形成本身的行业组织，具有了与企业抗衡的实力才能在关键问题上争得利益。在国外，农场主本身就是其产品加工厂的股东，股权相互控制，利益一致，市场竞争秩序由农产品协会维护，因而农民利益得到了有效的保障。而在我国，由于小生产模式的农户过于分散，要组成大规模的协会成本过高，而在那些松散的协会组织里，决议常常会在企业的攻坚下七零八散。中国的小农经济模式，决定了在“公司＋农户”的奶业结构中，奶农完全处于被控制的地位，很容易成为可怜的产业牺牲品。
　　面对破产的农民，我们的农村经济合作组织需要成长，各地政府也该吸取教训，时时事事多为农民打打算盘。