全国县级供销合作社主任：
在全国供销合作社县级社综合改革试点工作暨基层社体制创新座谈会上，我们来自５６个综合改革试点县的代表，认真学习了党中央国务院关于深化供销合作社改革和农村经济发展的有关文件精神，学习了全国政协副主席、总社理事会主任白立忱关于供销社改革发展的一系列讲话精神，聆听了总社领导的讲话，沟通思想，传递信息，交流经验，研讨问题。我们认识到供销合作社既面临着难得的历史机遇，又面临着前所未遇的挑战，改革和发展都进入了关键时期，县级社是供销合作社组织体系的关键环节，肩负着承上启下的重任。为了夯实合作经济基础深化县级供销合作社改革，我们特提出以下倡议：
一、高举合作经济旗帜，坚持为农服务宗旨
当前是中国合作经济发展的最佳时机。发展合作经济是全面实践 “三个代表”重要思想，贯彻党的十六届三中全会精神的需要；是全面建设小康社会的必经之路；是完善社会主义市场经济体制的重要措施。早在１９９５年的中央５号文件中就提出供销社要以办成农民合作经济组织为目标。实践证明，这个目标不仅是正确的，而且是切实可行的。坚持这个目标，既是党和政府以及广大农民的殷切希望，也是供销社生存发展的需要。在新的形势下，我们更要坚持这个目标不动摇。
要实现办成农民合作经济组织的目标，就必须坚持为农服务的宗旨，始终不渝地为三农服务，这既是供销社的天职，也是供销社的优势。县级供销合作社要拓宽服务领域，创新服务方式，更新服务手段，提高服务水平，增强服务效果，成为农村社会化服务体系建设的主体和依托。
二、搭建合作经济平台，引领合作经济发展
供销合作社必须融入合作经济发展的大潮，在合作经济的发展中发挥组织、指导、协调、服务、引导的作用，县级供销社要实实在在地参与到农村新型合作经济中，并与之融为一体。在引领合作经济发展上，供销合作社有着组织、网络、人才、信息等方面的优势，应该也完全能够成为农村合作经济组织发展的引领者和依托。各级联合社在组织和指导农村合作经济组织方面做了大量的工作，积累了丰富的经验。供销合作社是一种重要的社会资源，党和政府应该加以利用，应该赋予其组织和指导农村合作经济的职能。这既是合作经济发展的需要，也是政府职能转变的需要。
县级供销合作社应充分发挥自身优势，搭建合作经济发展平台，在开拓市场，提供信息，组织建设，人才培训，科技推广等方面提供优质服务。
三、参与农业产业化经营，在统筹城乡经济发展中发挥重要作用
大力推进农业产业化是实现我国农业现代化和国际化，增加农民收入的迫切需要。县级供销合作社应该成为农业产业化的主力军。我们要大力推广龙头企业＋专业合作社（或协会）＋农户的产业化经营模式，积极领办专业合作社和专业协会；要加强对社有企业的引导，大力兴办龙头企业，发挥龙头企业在市场开拓、农产品加工和科技服务等方面的优势；要实施贸工农一体化和产加销一条龙的经营战略，办好农产品加工企业，增加农产品的附加值，帮助农民增收；要积极参与农业结构调整，培育主导和特色产业，打造拳头产品；要加强基地建设，提高农业的标准化和规模化水平，增强农业的市场竞争力；要以市场为龙头，加快农产品批发市场建设，促进市场的规范化、规模化和信息化，促进各类批发市场和专业合作社之间的连结，探索市场＋专业合作社＋农户的路子。
县级供销合作社在统筹城乡经济与社会发展中具有独特的优势。我们要加快网络建设的步伐，在县一级建大型超市和配送中心，在乡镇建中心店和示范店，在村一级建综合服务站和各种形式的网络终端，从而把社有企业和村级网点连接起来。通过这个网络一方面保证农民所需的生产和生活资料供应，另一方面把农产品送进城市，丰富城乡市场，使县级供销合作社成为连接城乡的桥梁。
四、要狠抓基层社建设，打牢供销合作社基础
县级供销合作社担负着基层社改革和发展的重任。要坚持对基层社进行分类改造，合并重组一批，改革发展一批，破产解散一批；要坚持供销合作社母体不变的原则，在使基层社适应市场经济需要的同时，注意保持其合作社的性质；要坚持改革和发展并举的原则，在推进产权制度和用工制度改革的同时，把发展作为始终如一的目标，在改革的基础上发展，在发展的成果中改革。通过基层社改革，使供销合作社的基础更加坚实。
在改革原有基层社的同时，要大力发展新的基层社，包括专业合作社、社区综合服务社。另外农民经纪人队伍、各种专业协会、各类带有合作社特点的企业和农民大户等都可以成为供销合作社的基层组织，也可以说是新的意义上的基层社。我们要更加广泛和深入地实行开放办社，充分吸纳全社会合作经济的力量和资源，使供销社根深叶茂。
五、加快县级社改革步伐，发挥县级社的重要作用
我们５６个综合改革试点县，要认真落实这次会议的精神，全面实施综合改革试点方案，争取在县级社改革中起到排头兵的作用。我们要经常向党委和政府汇报工作，争取党委和政府的支持，优化县级社改革和发展的环境；要注意突出县级社的特点，强化县级社的职能，从实际出发逐步明确县级社的发展方向；要充分发挥县级社的作用，既要推进社有企业的改革和重组，又要统筹基层社的改革和发展。在政府转变职能和民营经济发展的大背景下，县级供销合作社要主动出击，本着有所为才能有所位的精神，充分发挥自身的作用，争取职能，扩大阵地。
六、加强县级供销社间的合作与交流，走共同发展之路
县级供销合作社之间既有共性又有个性，有着广泛的交流内容和广大的合作空间，合作与交流可以使我们实现资源共享，优势互补，大大增强我们的实力，扩大我们的影响，所以我们建议组建县级供销合作社工作协作会，搭建一个县级供销合作社之间交流信息、促进合作的平台。我们向全国县级供销合作社主任们发出呼吁，伸出我们的合作之手，敞开我们的交流大门，让我们两千多个县级社形成一个紧密的网络和强大的整体，在中国合作社事业发展中发挥我们县级社应有的作用。
让我们以实际的行动迎接中华全国供销合作总社第四次全国代表大会的召开。
全国综合改革试点县供销合作社主任
２００４年８月１１日